徐立凡：戶籍制度改革要提升人的權(quán)利滿足感

　　對(duì)于戶改，最好的權(quán)衡和兼顧，就是以人的權(quán)利為主線。無論如何戶改，無論有多少歷史和現(xiàn)實(shí)的限定，提升人的權(quán)利滿足感而不是削弱人的權(quán)利滿足感，是最大限度釋放改革紅利的唯一途徑。個(gè)體與城市之間的權(quán)利和義務(wù)對(duì)應(yīng)關(guān)系，首先不是通過出生在哪里決定的，而是對(duì)城市的貢獻(xiàn)率決定的。農(nóng)民工群體通過形式多樣的勞動(dòng)為中國城鎮(zhèn)化建設(shè)做出了最突出的貢獻(xiàn)，這應(yīng)是他們及其家屬得以市民化的授權(quán)來源;人戶分離的其他群體以納稅的方式為所在的城市做出了貢獻(xiàn)，這同樣也應(yīng)是他們徹底融入當(dāng)?shù)氐氖跈?quán)來源。即使從現(xiàn)實(shí)的角度考量，不同類別的城市因?yàn)榭臻g和環(huán)境承載力的約束，而不得不實(shí)行有差別的戶籍政策，這個(gè)大的主旨不能改變。（來源：《京華時(shí)報(bào)》）

燁泉：討論戶籍改革要區(qū)分城鄉(xiāng)與地區(qū)差距

不可否認(rèn)，當(dāng)前公眾對(duì)地區(qū)差距的痛感，有時(shí)往往會(huì)大于城鄉(xiāng)差距。比如人們感受最深的教育權(quán)利的不平等、就業(yè)權(quán)利的不平等等等。人們把這些都?xì)w咎于戶籍，其實(shí)戶籍只是表象，根子是地區(qū)差距。所以輿論在談?wù)搼艏贫雀母锏臅r(shí)候，如果不加區(qū)分，直接把戶籍制度改革扯到權(quán)利平等上可能會(huì)使公眾誤讀改革。事實(shí)上，無論是消除城鄉(xiāng)差距，還是消除地區(qū)差距，戶籍制度改革只能是果，而不可能是因。因永遠(yuǎn)都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。我們應(yīng)該正確地看待改革，改革要順勢而為，而不是逆勢而上，否則我們對(duì)改革的認(rèn)識(shí)就會(huì)出現(xiàn)偏差。（來源：《法制日?qǐng)?bào)》）

練洪洋：戶籍改革要從中小城市身上挖潛

一方面，以打破二元結(jié)構(gòu)、人口自由流動(dòng)、城鄉(xiāng)自由遷徙為目標(biāo)的戶籍改革是公眾意愿，而且還能帶來一定城鎮(zhèn)化紅利；另一方面，又要避免人口過于集中在少數(shù)幾個(gè)大城市，超出大城市承載能力，加劇霧霾、噪音、擁堵、高房價(jià)等“城市病”，讓大城市變得不宜居。要在兩者間取得平衡，就要反思過往城市“攤大餅”的發(fā)展模式，將更多注意力放在中小城市身上。適當(dāng)引入利益引導(dǎo)機(jī)制，在特大城市與大城市、中小城市之間進(jìn)行資源的再分配，將未來更多的資源向中小城市傾斜，使之產(chǎn)生“洼地效應(yīng)”，將更多“新市民”吸進(jìn)來。中小城市在新型城鎮(zhèn)化有更大擔(dān)當(dāng)，既降低新型城鎮(zhèn)化發(fā)展所需的成本，又能實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的良性互動(dòng)。（來源：廣州日?qǐng)?bào)）

付小為：戶籍制度應(yīng)是證明人而非束縛人的

新型戶籍制度把戶籍管理與對(duì)應(yīng)福利剝離開來，其實(shí)是回歸戶籍應(yīng)有的單一功能，使個(gè)人作為權(quán)利主體，能夠在國土之上自由流動(dòng)，根據(jù)自己的意愿選擇在哪里、過什么樣的生活。在戶籍流動(dòng)限制以及附著其上的福利內(nèi)涵消解的同時(shí)，舒展的狀態(tài)讓人的價(jià)值能夠充分實(shí)現(xiàn)。站在這個(gè)角度，推進(jìn)戶籍制度改革的目的，不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，最終指向的，其實(shí)是人的公平發(fā)展。（來源：長江日?qǐng)?bào)）

傅達(dá)林：戶籍改革：從全國謀布局 從現(xiàn)實(shí)找出路

未來的若干年內(nèi)，戶籍制度改革能否見到成效，取決于國家部委出臺(tái)改革意見的科學(xué)性，取決于具體改革路徑的可行性，也取決于改革中利益博弈的充分性，更取決于改革者的魄力和勇氣。“因?yàn)楦镄抡呤顾性谂f制度之下順利的人們都成為敵人了，而使那些在新制度之下可能順利的人們卻成為半心半意的擁護(hù)者”（馬基雅維利語）。就此而言，戶籍改革的成功與否，在于改革者的決心有多大，在于其所能獲得的民意支持有多大。（來源：（北京青年報(bào)》）

石念軍：戶籍改革就得拿“利益”開刀

戶籍改革的根本目的是實(shí)現(xiàn)人口的有序自由流動(dòng)。剝離附著于戶口之上的各種利益,有助于提高戶籍的開放性。但要實(shí)現(xiàn)流動(dòng)的秩序性,根本還在于各地“利益”的均等化。正如農(nóng)民之所以羨慕市民,是因?yàn)椤笆忻瘛币馕吨玫墓卜?wù)和社會(huì)福利。強(qiáng)調(diào)戶籍改革要?jiǎng)冸x利益,也斷然不是要取消既有的公共福利,重回苦日子,而是強(qiáng)調(diào)戶籍的開放性。歸根結(jié)底,只有在“利益”均等的前提下,更加開放的戶籍制度才不會(huì)加劇人口的單向流動(dòng)。（來源：齊魯晚報(bào)）