作者：中央黨校教授 謝志強

　　摘編：改革和發(fā)展是中國面臨的兩大主題，發(fā)展要科學(xué)，改革要系統(tǒng)，在新的歷史起點上怎樣改革的問題不解決，發(fā)展和進(jìn)步、全面小康和現(xiàn)代化就無從談起，實現(xiàn)兩個百年的任務(wù)就無從談起。系統(tǒng)改革論的要義就是如何通過整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)并進(jìn)、啃硬骨頭、涉險灘、破藩籬使中國“強”起來，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強國夢。

　　新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體成立一年多以來，從出臺八項規(guī)定到開展群眾路線教育實踐活動，從十八屆三中全會作出全面深化改革《決定》到為明年布局的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，以習(xí)近平為總書記的黨中央進(jìn)行了大量卓有成效的工作，充分展示了中央改革發(fā)展的堅強決心和堅決行動。細(xì)細(xì)領(lǐng)會三中全會全面深化改革的《決定》和習(xí)近平對《決定》的說明，以及習(xí)近平和其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志在許多重要場合的一系列重要講話，不難發(fā)現(xiàn)，新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體改革發(fā)展的思路已經(jīng)十分清晰，治國理政的特點越來越凸顯，系統(tǒng)改革論的思想和理論正在成為我們?nèi)h的行動指南，成為發(fā)動群眾、排除萬難的強大思想武器?；仡欀袊锩徒ㄔO(shè)發(fā)展的歷程，如果說毛澤東思想主要解決了讓中國“站”起來的問題，鄧小平理論主要解決了讓中國“富”起來的問題，三個代表主要解決了中國共產(chǎn)黨代表誰的問題，科學(xué)發(fā)展觀主要解決了中國怎樣發(fā)展的問題，以習(xí)近平總書記為首的黨中央提出的系統(tǒng)改革論將主要解決中國在現(xiàn)階段和未來怎樣改革的大問題。

　　改革和發(fā)展是中國面臨的兩大主題，發(fā)展要科學(xué)，改革要系統(tǒng)，在新的歷史起點上怎樣改革的問題不解決，發(fā)展和進(jìn)步、全面小康和現(xiàn)代化就無從談起，實現(xiàn)兩個百年的任務(wù)就無從談起。系統(tǒng)改革論的要義就是如何通過整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)并進(jìn)、啃硬骨頭、涉險灘、破藩籬使中國“強”起來，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強國夢。系統(tǒng)改革論（系統(tǒng)改革的思想和理論）應(yīng)當(dāng)成為，也完全可以成為我們黨帶領(lǐng)全國人民進(jìn)行改革開放、實現(xiàn)中華民族復(fù)興的行動指南（指導(dǎo)思想）。

　　十八屆三中全會的《決定》標(biāo)志中國改革開放進(jìn)入到了一個全面深化改革、進(jìn)行制度創(chuàng)新并努力實現(xiàn)制度現(xiàn)代化的新時期。新的時期需要有新的理論指導(dǎo)。

　　指導(dǎo)思想或行動指南是一個政黨在一定時期理論認(rèn)識與創(chuàng)造的精華的凝縮和指導(dǎo)特定時期實際工作的綱領(lǐng)、指針，是時代精神的精華。據(jù)有關(guān)研究指出，指導(dǎo)思想也是執(zhí)政黨的理論旗幟，是指導(dǎo)黨全部活動的思想理論體系，也是動員、凝聚、約束黨的成員的一整套認(rèn)知信仰體系。黨的指導(dǎo)思想一般具備整體性、穩(wěn)定性、發(fā)展性和開放性等基本特征，具有導(dǎo)向功能、論證功能、凝聚功能、動員功能和約束功能。筆者認(rèn)為系統(tǒng)改革論完全符合作為黨的指導(dǎo)思想的以上所有要求。其理由如下：

　　1.十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），是以習(xí)近平總書記為首的黨中央集體智慧的結(jié)晶，是新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體的施政綱領(lǐng)，是對“35年來改革開放的成功實踐和偉大成就”進(jìn)行深入分析，對當(dāng)前國際國內(nèi)新的形勢作出科學(xué)判斷后的正確選擇。公報指出：“面對新形勢新任務(wù)，全面建成小康社會，進(jìn)而建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革?！币虼耍稕Q定》是指導(dǎo)我國當(dāng)前和未來改革發(fā)展的一部綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是我黨理論認(rèn)識和創(chuàng)造的精華，是進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的行動指南。《決定》中全面深化改革的一系列重大思想和舉措，必將進(jìn)一步被濃縮和提煉成系統(tǒng)改革論之思想，進(jìn)而成為我黨的指導(dǎo)思想與行動指南。科學(xué)發(fā)展觀就是在十六屆三中全會《決定》的基礎(chǔ)上提煉成的。

　　2.系統(tǒng)論的基本原理要求系統(tǒng)具有整體性、層次性、開放性、目的性、動態(tài)平衡性、時序性、結(jié)構(gòu)性、自組織性、同構(gòu)同態(tài)的相似性等。整體性是系統(tǒng)論的核心思想和要求。這次會議確定的主題是全面深化改革，十一屆三中全會以來的前6次三中全會盡管都與改革有關(guān)，但主題是某一或某些方面的改革，這次則包括了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明以及國防和軍隊改革、黨的建設(shè)制度改革，而且對各部分各層次之間協(xié)同改革的原則和重要性等也進(jìn)行了深入論證，提出了具體措施。系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性是本次改革的總體要求，《決定》指出：“必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會、生態(tài)文明?！毕到y(tǒng)性的根本要求就是整體性，協(xié)同性也是一個良好系統(tǒng)的內(nèi)在要求，實際上上述“三性”可以歸結(jié)為一性，即系統(tǒng)性?！稕Q定》所顯示出來的整體性，以及它所展示的“全面深化改革”的全部內(nèi)容，都充分表明了其系統(tǒng)改革論思維，顯示出其科學(xué)的系統(tǒng)改革的思想和理論。