就地就近中小城市城鎮化的路子應該提升到優先的地位，這樣可以使農民就地就近得到就業機會，利用空余的時間又可以回去照顧農田。這種做法可以緩解大城市的壓力，也有利于推進城鄉發展一體化新格局的形成。

　　在接受記者采訪時，清華大學建筑學院教授顧朝林給出了推進新型城鎮化具體建議：一方面建立具有地域特色的城鎮化政策區。對于不同階段的城鎮化地區實施不同的政策，科學規劃，合理布局。另一方面建立可持續發展的國家城市體系。在中國集中培育30個城市群，既包括全球層面競爭的城市群，也包括成長型的城市群和欠發達地區在內的培育型城市群。其中，后兩個城市群將成為農民就地實現城鎮化的重點區域。當然，在政策制定過程中，也要充分尊重農民異地城鎮化的選擇。

　　“縣域經濟”與“配套服務”共行

　　沒有產業作為依靠，新型城鎮化就是無源之水、無本之木，下一階段必須建立產業政策與城鎮化政策聯動機制。同時，服務必須跟進，這樣才能真正聚起“人氣”

　　在對李長江的1小時采訪中，記者清晰體會到了他的糾結：習慣了大城市的節奏，不知道還能不能適應家鄉的生活；那里的市場環境還能不能接受他賴以為生的工作。如果不能，他只能到家鄉附近的紙箱廠去打工。

　　李長江的糾結反映的是城鎮化進程中普遍問題。多年來，大多數中小城鎮的發展遠遠滯后于大城市，而中小城鎮城鎮化也遠遠滯后于大城市的城鎮化。

　　“中小城市和小城鎮的城鎮化建設，必須產業先行。”辜勝阻建議，以特色城鎮小產業為依托，建設一批特色小鎮。形成良好的生態環境，擴大就業，增加居民的收入。國家則做好大中小城市和城鎮協調發展規劃，優化布局，引導產業從大中城市和中小城市向小城鎮、小城市轉移，形成企業發展的龍頭，帶動小城鎮的經濟發展。

　　“沒有產業作為依靠，中國的新型城鎮化就是無源之水、無本之木。沒有產業的城市轉移去的人就沒有就業，這是難以持續的。”尹成杰表示，下一階段必須建立產業政策與城鎮化政策聯動機制，大力發展縣域經濟。利用一些地方的經濟特色，產品特色優勢，發展特色經濟，做大小城市、小城鎮的產業，這是推進新型城鎮化的必然選擇。

　　產業是以中小城鎮為重點推進新型城鎮化的基礎，但如果要真正聚起“人氣”，讓農民工從大城市回到小城鎮實現就地城鎮化，還需要現代服務業的跟進。在這方面，中小城鎮的“欠債”更多。

　　“新型城鎮化要著力發展多層次、廣覆蓋的現代服務業,推動城鄉消費觀念更新和消費結構升級。城鄉個私企業、家庭農場、農村合作經濟組織、民營企業,能夠在現代服務業中搶占商機,把這一塊市場做大做活。此外,農民和普通市民個人謀求自主就業創業,或者以城鎮社區和現有農村供銷合作社、專業合作社、資金互助社等為依托,發展自助型、互助型社會經濟組織,構建城鎮居民自我管理、自我服務的基層自治平臺,將是新型城鎮化助推經濟結構調整和市民社會成長的一個良機。”尹成林說。