中國社會科學(xué)院中國特色社會主義理論體系研究中心　執(zhí)筆：馮顏利、周淼、孫應(yīng)帥

　　黨的十八屆三中全會《決定》確立了全面深化改革的總目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)必須堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，并就此作出重大戰(zhàn)略部署。在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須毫不動搖地堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，全面理解和準(zhǔn)確把握全會《決定》關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向的重要精神，認(rèn)真貫徹落實中央的戰(zhàn)略部署。

　　充分認(rèn)識堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向的重要性

　　我們黨之所以能帶領(lǐng)人民取得革命、建設(shè)、改革偉大成就，一個關(guān)鍵原因就是能夠在重大歷史關(guān)頭展現(xiàn)理論自信、推進(jìn)理論創(chuàng)新、破解實踐難題。我們黨提出并不斷豐富完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論，對改革開放目標(biāo)和方向的認(rèn)識不斷明確，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義。

　　經(jīng)濟(jì)體制改革是改革的重點(diǎn)，我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論的提出和不斷完善，為建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供了理論基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨人以馬克思主義理論的自覺自信逐步深化了對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識。黨的十一屆三中全會后，以鄧小平同志為代表的中國共產(chǎn)黨人立足社會主義初級階段的基本國情，作出了實行改革開放的歷史性決策。1979年，鄧小平同志就提出：“說市場經(jīng)濟(jì)只存在于資本主義社會，只有資本主義的市場經(jīng)濟(jì)，這肯定是不正確的。社會主義為什么不可以搞市場經(jīng)濟(jì)，這個不能說是資本主義。”黨的十二屆三中全會明確提出，社會主義經(jīng)濟(jì)是在公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟(jì)。黨的十四屆三中全會提出，要建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。

　　市場經(jīng)濟(jì)作為發(fā)達(dá)商品經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制，是社會主義與資本主義都可以運(yùn)用的發(fā)展生產(chǎn)的方法、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的手段。建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，調(diào)動各方面的積極性，促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，人民生活水平顯著提高，經(jīng)濟(jì)總量從世界第六位躍升到第二位，綜合國力大幅提升。我們能取得這樣的歷史性成就，靠的是黨的創(chuàng)新理論正確指引，靠的是全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，靠的是不斷完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制作重要保障。《決定》指出要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，這是我們黨在社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論上的又一重大創(chuàng)新，反映了我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律的深刻把握，反映了堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向的極端重要性，有利于進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展。

　　準(zhǔn)確把握堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向的重大部署

　　抓住經(jīng)濟(jì)體制改革這個重點(diǎn)，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。從使市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用到使市場在資源配置中起決定性作用，我們黨對社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律特別是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識進(jìn)一步深化。《決定》指出，建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。這有利于建設(shè)和完善現(xiàn)代市場體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)市場緊密結(jié)合、國內(nèi)外市場相互銜接，充分發(fā)揮市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。在更好發(fā)揮政府作用方面，《決定》指出要切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府；健全以國家發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃為導(dǎo)向、以財政政策和貨幣政策為主要手段的宏觀調(diào)控體系，推進(jìn)宏觀調(diào)控目標(biāo)制定和政策手段運(yùn)用機(jī)制化；等等。

　　堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。《決定》指出，必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力；必須毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。提出完善國有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，組建若干國有資本運(yùn)營公司，支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司，進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革，推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。這是公有制經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)方式的創(chuàng)新。《決定》提出支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，這有利于各種市場主體平等參與市場競爭，更好地完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。