本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注政府改革、階層流動缺失導(dǎo)致社會病、漲工資與分工資、中國的公共外交、管理與人性等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【汪玉凱：增設(shè)直轄市，推動政府五級變?nèi)墶?/font>
國家行政學(xué)院教授、中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱在談到政府改革時認為，政府改革往縱向行政層級調(diào)整方面推進，已經(jīng)非常緊迫。原因是：第一，如果縱向五級政府不進行整合，很難建立起規(guī)范的財政轉(zhuǎn)移支付制度。目前，中國是五級政府、五級財政，各個部委掌握了290多項專項轉(zhuǎn)移支付，從縣到市再到省，都“跑部錢進”，只有變成三級政府、三級財政——中央財政、省財政、縣市財政（鄉(xiāng)鎮(zhèn)不設(shè)財政），才有可能建立相對規(guī)范的財政轉(zhuǎn)移支付制度。第二，五級政府，特別是縱向不扁平化，上級政府對下級約束性很強。所以，市管縣體制必須改掉。第三，從客觀條件看，也具備了加快精簡政府層級的可能。現(xiàn)在交通非常發(fā)達，很多地方的縣委書記當(dāng)天到省政府開會沒問題。并且信息化程度加深，電子政務(wù)使信息傳遞手段發(fā)生歷史性變化。
在他看來，應(yīng)該通過新增直轄市將中國的省級行政單位增加至40個，為行政上推進省直管縣創(chuàng)造條件；并虛化鄉(xiāng)鎮(zhèn)這級政府，將其變?yōu)榭h級政府的派出機構(gòu)，從而形成三級政府體系。
摘編自：21世紀經(jīng)濟報道
【張翼：階層流動缺失是導(dǎo)致“社會病”存在的一個原因】
中國社科院社會學(xué)研究所所長張翼認為，社會結(jié)構(gòu)和分層是社會學(xué)研究的傳統(tǒng)課題，階層流動問題研究是其中的一個熱點。學(xué)者指出，當(dāng)前社會階層固化趨勢導(dǎo)致底層社會向上流動乏力，如農(nóng)村學(xué)生主要集中在普通地方院校與專科院校，我國優(yōu)質(zhì)高等教育資源的獲得存在明顯的階層差異。教育機會公平逐漸喪失成為社會流動之憂。還有學(xué)者指出高房價影響社會流動，一方面高房價影響社會流動，催生大量房奴，降低城市居民生活質(zhì)量。房價升高會阻礙勞動力流動，尤其是青年人的擇業(yè)流動，大學(xué)生及農(nóng)民工群體無法更好地進入城市生活，阻礙了地區(qū)間人口流動。還有學(xué)者指出，流動性缺失是導(dǎo)致“社會病”存在的一個原因，如社會擁堵問題，大量底層社會群體有向上流動的需要，而現(xiàn)實中流動渠道狹窄，如千軍萬馬過獨木橋，必然導(dǎo)致社會擁堵。學(xué)者還指出階層固化進一步加深，處在上層的社會和處在下層的社會同時出現(xiàn)流動乏力的情況。
摘編自：北京日報
【孫詠梅：漲工資重點應(yīng)放在初次分配 分工資“提低控高”縮小差距】
中國人民大學(xué)中國經(jīng)濟改革與發(fā)展研究院副教授孫詠梅撰文稱，隨著我國經(jīng)濟的快速增長，收入分配差距的擴大更加引人關(guān)注。除了“漲工資”，人們也更關(guān)心“分工資”，推進收入分配改革已經(jīng)迫在眉睫。有的學(xué)者認為，收入分配應(yīng)“公平”優(yōu)先，采取“提低控高”的辦法以縮小差距。有的學(xué)者認為，對于我國不斷加大的收入分配差距問題，應(yīng)該認識到我國初次分配的不公平，收入分配制度改革的重點，應(yīng)該放在初次分配上。對于二次分配，應(yīng)把重點放在社會保障城鄉(xiāng)一體化上。有的學(xué)者提出了具體的解決措施，包括：健全完善市場，早日形成生產(chǎn)要素的供需雙方公平競爭的環(huán)境；保障農(nóng)民工城鎮(zhèn)化過程中的合法權(quán)益；消除勞動力市場上不對稱行為；在工資、福利、升遷機會等存在差別的狀態(tài)下，提供更多的教育培訓(xùn)機會，擴大和發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，讓更多的人都能得到同等受教育待遇，使勞動者有更好的機會升遷；鼓勵創(chuàng)辦小微企業(yè)。
摘編自：北京日報
?? 【方明江：后改革時代的五座大山】
方明江撰文認為，科學(xué)發(fā)展觀的提出是改革進程劃分的一個重要標(biāo)志。科學(xué)發(fā)展觀的提出是對不計成本粗放型發(fā)展的一種否定。由此將1978年到科學(xué)發(fā)展觀的提出這個階段界定為前改革時代，科學(xué)發(fā)展觀提出以后的時期可以界定為后改革時代。十八屆三中全會更是讓這種區(qū)分更加的明顯。前改革時代的主要任務(wù)是解決先進的生產(chǎn)關(guān)系與落后的生產(chǎn)力之間的矛盾，人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求與物質(zhì)供應(yīng)短缺的矛盾。后改革時代面對的五大矛盾分別是：第一，數(shù)量增長與質(zhì)量增長失衡的；第二，城市的快速發(fā)展與農(nóng)村相對落后的沖突；第三，弱勢群體與強勢群體利益沖突的激化；第四，過度壟斷與過度競爭的矛盾；第五，經(jīng)濟與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的矛盾。
摘編自：中國改革論壇網(wǎng)
【陳明哲：管理的本質(zhì)是要抓住人的本性】
國際管理學(xué)會主席、弗吉尼亞大學(xué)達頓商學(xué)院教授陳明哲在“文化雙融”理論中提到：現(xiàn)代世界已經(jīng)由“西方領(lǐng)導(dǎo)東方”轉(zhuǎn)向“西方遇見東方”，新一代領(lǐng)導(dǎo)者必須能融合東西方文化，兼容合作與競爭，平衡社會利益與私人利益、人際信任與法律關(guān)系、團隊合作與個人成就。“雙融”的本質(zhì)是整合兩個看似對立的概念：東方與西方、國際與本土、盈利與非盈利、高科技和制造業(yè)等等。他認為：第一，我們應(yīng)該有更寬闊的心胸來面對即使是對立的概念，跳出非此即彼的觀念，得到“又此又彼”的概念。第二，我們要在兩者之間挑選出好的部分，揚棄不好的部分。在這種情況下，才有可能做到又中又西，這就是孔子所說的“七十而從心所欲，不逾矩”。
管理的本質(zhì)是要抓住人的本性。正如《中庸》提到的“率性之謂道”，無論東西方，人性的本質(zhì)是一樣的，你雖然吃辣，他雖然嗜咸，但我們?nèi)裟茏サ斤嬍车暮诵模径际且粯拥模@就是世界大同的“同”，就是抓住了其中的“同”。
摘編自：文匯報
【莫盛凱：中國的公共外交過于偏重文化途徑】
中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院莫盛凱指出，公共外交在中國越來越成為一門顯“學(xué)”，但其繁榮的背后卻隱藏著誤解與幻想。作為一種外交活動的公共外交是現(xiàn)代大眾政治發(fā)展在對外關(guān)系上的表現(xiàn)。公共外交的發(fā)展正在從強調(diào)“公眾”走向強調(diào)“公共”的新公共外交階段。作為公共外交理論硬核的國家形象是一個復(fù)雜的概念，實踐中的國家形象與國家利益并不具有必然的一致性，中國的公共外交應(yīng)當(dāng)堅持國家利益高于國家形象的取向。成功、主動的公共外交是工具理性與價值理性的有機統(tǒng)一，中國的公共外交過于偏重文化途徑，但造成當(dāng)前中國公共外交被動的原因主要還是戰(zhàn)略性和價值觀層面的。隨著中國的社會性成長，新公共外交在中國越來越具有現(xiàn)實性，如何既充分發(fā)揮各種非國家行為體參與公共外交的熱情，又能保持公共外交的公共本性，將是中國公共外交研究的重要方向。
（光明網(wǎng)記者蔣正翔整理）
