作者:中國人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行院長、教授 毛壽龍
中國改革開放30多年,市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了很好的發(fā)展,但很多人對市場的理解,還有很大的問題,這些錯誤的理解,已經(jīng)限制了進(jìn)一步深化改革開放。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,需要正確地理解市場,清理那些錯誤的認(rèn)識。
第一個錯誤認(rèn)識是,很多人把市場經(jīng)濟(jì)僅僅理解為商品經(jīng)濟(jì),是政府允許的商品經(jīng)濟(jì),這是很狹隘的。
上世紀(jì)80年代,中國市場化改革剛開始,發(fā)展很有限,只有一些產(chǎn)品能夠進(jìn)入市場交易,大家把市場經(jīng)濟(jì)稱為商品經(jīng)濟(jì)。到了90年代,糧食產(chǎn)量增加,糧價放開,糧票取消,糧食變成商品。1998年之后房地產(chǎn)改革,這些年來把房地產(chǎn)也變成了商品。這一過程中,政府控制什么能夠成為商品,什么就成了商品,什么才有了市場。可很多人認(rèn)為,只有這樣才是市場經(jīng)濟(jì)。這個理解很初級。
真正的市場經(jīng)濟(jì),是個人自己決定什么東西可以進(jìn)入市場,而不是決定是否可以進(jìn)入市場。市場要在資源配置中起決定性作用,關(guān)鍵是消費者和生產(chǎn)者充分決定什么可以進(jìn)入市場,按照什么價格進(jìn)入市場。市場經(jīng)濟(jì)不僅僅是政府允許商品進(jìn)入市場的經(jīng)濟(jì),更不是政府控制市場的商品經(jīng)濟(jì)。
第二個錯誤認(rèn)識是,不少中國人一直認(rèn)為產(chǎn)權(quán)市場是一個不好的市場,這個市場容易形成投機(jī),助長不好的人性。
現(xiàn)在的股票市場、證券市場以及各種各樣的有價證券市場領(lǐng)域之所以沒有發(fā)展起來,與很多人對市場的不當(dāng)理解有很大關(guān)系。大家都不把股票當(dāng)作投資,不把股票市場當(dāng)作投資市場,而是一個生財套利機(jī)器。這個生財套利機(jī)器和我們第一個層面理解的商品市場是一樣的,什么東西通過政府允許變成商品,價格很高;但不把它變成商品,其價格就很低。價格很低的東西變成商品以后,誰可以從中獲利?是擁有權(quán)力獲得產(chǎn)品去買賣的人。
真正的股票市場是符合法定要求的企業(yè)都可以決定自由進(jìn)出的市場,而不是政府進(jìn)行控制,然后按照權(quán)力運(yùn)作進(jìn)出的市場。不讓企業(yè)自己決定,其結(jié)果就是任何企業(yè)都想通過政府的審批從股票市場生財套利。股票市場吸引的也不是認(rèn)真的投資者,而是各種生財套利高手。
證券市場需要監(jiān)管,但監(jiān)管不是1+1+1+1=1的監(jiān)管,而是1=1的監(jiān)管。也就是說如果4家企業(yè)要上市,符合條件,不是非得控制只有1家才能上市的監(jiān)管,而是每一家上市企業(yè)是不是如實提供所有真實報表和資料的監(jiān)管。只有這樣,股票市場才能真正發(fā)展成為一個投資市場,而不是權(quán)力監(jiān)管下的生財套利市場。也只有這樣,股票市場才能真正發(fā)展起來。
第三個錯誤認(rèn)識是,很多人認(rèn)為錢是虛擬的,錢是可以亂印的,錢是可以控制的。
錢雖然是紙張,是支付手段,有時候看不見摸不到,但市場經(jīng)濟(jì)里,什么東西的價值是看得見摸得著的呢?同樣的一塊地,為何不同時期有如此大的價格差異?為什么有些礦泉水的價格是天價?因為不同的人對它的賦值不一樣,于是市場價格也就不一樣。市場的作用就是把資源配置到出價最高的人那里去,只有這樣的人才能珍惜和用好這些資源。資金也是一樣的,也需要有一個市場,它作為稀缺資源,本身就有真實的價值,是有價的。它的價格就是利率。正確的利率是市場形成的,不是管制形成的。通過管制創(chuàng)造的資金市場是有限的資本市場。隨意印發(fā)貨幣,雖然可以提升流動性,但卻破壞了資金的稀缺性,破壞了資本市場形成的基礎(chǔ)。其結(jié)果是有錢的中國人卻最缺資本,而欠錢的美國人卻依然擁有那么多的資本,因為美國人擁有資本市場,通過市場總是能夠獲得資本的。
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