二問

　　應該并入企業養老嗎

　　制度實質要一致，但可以單獨運行

　　記者：公務員養老制度的改革方向是什么？有哪些思路？

　　鄭功成：改革的方向是十分明確的，那就是建立社會養老保險制度，讓機關事業單位職工與企業職工在統一的制度安排下承擔同樣的繳費義務、享受平等的養老保險權益。

　　總體思路應當是通過制度轉型、結構優化、責任分擔來實現同一代人養老金權益的相對公平。

　　其中，年輕人應盡快站在同一起點上，即新入職的公職人員與企業職工均應參加社會養老保險；中年人則宜逐漸并入新制度，或者，也可以通過兌現視同繳費年限，一步到位地參加新制度；而老年人仍享受原制度保障。

　　記者：應該直接將公務員納入企業職工基本養老保險嗎？

　　鄭功成：據我所知，建立機關事業單位養老保險制度已經納入深化養老保險改革頂層設計方案，至于是否并入企業職工基本養老保險制度，還應根據制度實踐和管理及運行效率來確定。如果單獨運行更有效率、更少風險，可以選擇單獨運行。

　　但無論以何種方式運行，這一制度均須與企業職工養老保險制度的實質內容保持一致。

　　記者：公務員養老制度改革，各地有何實踐，順不順利？

　　鄭功成：可以說，改革并不順利。

　　總體而言，各地對公務員養老制度改革的積極性普遍不高，迄今只有深圳等個別地方在試水。而事業單位養老保險改革雖早在2008年就選擇五省市開展試點，但始終未有實質性進展。