本期光明網(wǎng)理論學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)導(dǎo)讀關(guān)注農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)民“帶地入市”、鄉(xiāng)村治理新理念、未來(lái)資本市場(chǎng)改革、貨幣危機(jī)、高校不良學(xué)風(fēng)的制度等話題，歡迎網(wǎng)友踴躍參與討論。
【蔣琦：培育公開(kāi)、公正、規(guī)范的農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)】
西南財(cái)經(jīng)大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院蔣琦撰文指出，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，傳統(tǒng)分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求越來(lái)越不適應(yīng)，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨。目前，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)已遍及各地，呈現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體多元化、流轉(zhuǎn)形式多樣化的特點(diǎn)。但整體規(guī)模仍然偏小，地區(qū)差異顯著；多數(shù)是農(nóng)戶(hù)自發(fā)流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)形式以轉(zhuǎn)包、出租為主；流轉(zhuǎn)合同存在口頭化、短期化、隨意化問(wèn)題，容易導(dǎo)致糾紛；流轉(zhuǎn)后有的承包人隨意改變土地用途，造成土地資源破壞。解決這些問(wèn)題，合理配置土地資源，提高土地利用效率，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，提高農(nóng)民生活水平，必須貫徹落實(shí)中央的要求和部署，培育公開(kāi)、公正、規(guī)范的農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。
（摘編自《人民日?qǐng)?bào)》）詳細(xì)》》
【孫憲忠：進(jìn)城農(nóng)民強(qiáng)烈要求“帶地入市”】
全國(guó)人大代表、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員孫憲忠指出，隨著我國(guó)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)民入城速度也在加快。但問(wèn)題在于，按現(xiàn)行政策，農(nóng)民取得城市身份就得放棄土地。過(guò)去，農(nóng)民愿意放棄地權(quán)進(jìn)城工作。但現(xiàn)在一些已取得城市身份的農(nóng)村人要求恢復(fù)農(nóng)民身份，很多正在進(jìn)城的農(nóng)民強(qiáng)烈要求“帶地入市”。這種現(xiàn)象在廣州、上海、北京等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的近郊、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合帶等更為突出。而無(wú)論是“帶地入市”，還是返回農(nóng)村，現(xiàn)行法律都不允許。
（摘編自《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》）詳細(xì)》》
【李善峰：鄉(xiāng)村治理需要新理念】
鄉(xiāng)村治理機(jī)制是為鞏固鄉(xiāng)村執(zhí)政基礎(chǔ)所實(shí)行的管理體制、組織體系和制度規(guī)范。近年來(lái)，各地正在對(duì)完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制進(jìn)行積極探索。山東社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)李善峰認(rèn)為，完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：健全組織體系，初步建成以社區(qū)黨組織為核心、村民自治組織為主體、群團(tuán)組織為紐帶、各類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織為補(bǔ)充的社區(qū)治理組織體制；加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建起“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”四位一體的社區(qū)治理制度體系；強(qiáng)化服務(wù)職能，探索建立起公共服務(wù)、經(jīng)營(yíng)性服務(wù)、互助性服務(wù)相互配合和支持的鄉(xiāng)村服務(wù)平臺(tái)和機(jī)制；強(qiáng)化社會(huì)保障功能，加快建立健全以農(nóng)村基本生活、醫(yī)療、養(yǎng)老為主體的社會(huì)保障體系；構(gòu)建公共安全體系。
目前的鄉(xiāng)村治理機(jī)制存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：政府職能轉(zhuǎn)變不到位；農(nóng)村多元化組織體系不健全；農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)摧毀了‘以村莊為單元’的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，隨著農(nóng)村利益關(guān)系的變化，農(nóng)村各種社會(huì)矛盾不斷出現(xiàn)，保持鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定任務(wù)艱巨，亟待新的鄉(xiāng)村治理機(jī)制與之相適應(yīng)。
（摘編自《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》）詳細(xì)》》
【祁斌：未來(lái)資本市場(chǎng)改革發(fā)展五大舉措】
中國(guó)證監(jiān)會(huì)研究中心主任兼北京證券期貨研究院執(zhí)行院長(zhǎng)祁斌撰文指出，資本市場(chǎng)的發(fā)展與中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的結(jié)合點(diǎn)表現(xiàn)在多個(gè)方面，如化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、改善民生等。我們應(yīng)加快金融改革和資本市場(chǎng)發(fā)展步伐，為中國(guó)順利跨越這關(guān)鍵的十年提供動(dòng)力和保障。
未來(lái)，推動(dòng)資本市場(chǎng)改革發(fā)展有五個(gè)重要舉措：第一，健全多層次資本市場(chǎng)體系，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)中多元化的主體提供多元化的服務(wù)；第二，簡(jiǎn)政放權(quán)，推動(dòng)股票注冊(cè)制改革；第三，建設(shè)中國(guó)版的401(k)計(jì)劃；第四，對(duì)外開(kāi)放的結(jié)果將使我們更強(qiáng)大；第五，加強(qiáng)資本市場(chǎng)法治建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管和執(zhí)法，保護(hù)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益。
（摘編自《上海證券報(bào)》）詳細(xì)》》
【華民：中國(guó)有可能發(fā)生東亞式的貨幣危機(jī)】
復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、教授、博導(dǎo)華民撰文指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的下行趨勢(shì)，根據(jù)歷史的經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體，只要發(fā)生增長(zhǎng)減速，就有可能發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)。中國(guó)不太可能發(fā)生類(lèi)似于拉美和南歐國(guó)家那樣的債務(wù)危機(jī)，中國(guó)有可能發(fā)生東亞式的貨幣危機(jī)，也有可能發(fā)生像美國(guó)那樣的信貸泡沫破滅的危機(jī)。
中國(guó)目前的狀況與當(dāng)時(shí)東亞國(guó)家的狀況有點(diǎn)相似：第一，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)出現(xiàn)下行趨勢(shì)；第二，隨著人民幣對(duì)美元持續(xù)升值、名義工資背離生產(chǎn)率的上漲和土地價(jià)格的暴漲，再加上政府管理部門(mén)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的不當(dāng)干預(yù)與管制，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)投資環(huán)境趨于惡化。第三，盡管中國(guó)目前外匯儲(chǔ)備的總量非常之高，但是，在中國(guó)不斷增加的外匯儲(chǔ)備總量中，有不少的部分來(lái)自于境外短期套利資本的流入。面對(duì)這種可能發(fā)生的貨幣（擠兌）危機(jī)，吸取東亞國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們應(yīng)當(dāng)采取措施來(lái)予以防范。
（摘編自《人民論壇》）詳細(xì)》》
【田蜀華、易連云：高校不良學(xué)風(fēng)的制度審視與改進(jìn)策略】
西南大學(xué)教育學(xué)部田蜀華、易連云撰文指出，當(dāng)前，在一些高校中存在急功近利、心浮氣躁的不良學(xué)風(fēng)，學(xué)術(shù)失范現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。這些不良風(fēng)氣的形成和蔓延在一定程度上影響了高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量和科學(xué)研究水平，削弱了高校在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中的角色擔(dān)當(dāng)。在這方面，學(xué)術(shù)管理的制度缺陷難辭其咎，其中包括：學(xué)科評(píng)估制度與不良學(xué)風(fēng)、學(xué)術(shù)成果評(píng)價(jià)制度與不良學(xué)風(fēng)、科研項(xiàng)目管理制度與不良學(xué)風(fēng)。
高等院校作為一個(gè)國(guó)家教育系統(tǒng)的頂端，是技術(shù)創(chuàng)新和社會(huì)進(jìn)步的重要基石，如果這一領(lǐng)域發(fā)生了系統(tǒng)性的不良問(wèn)題，那么傷及的便不僅是學(xué)術(shù)界和教育界本身，而是整個(gè)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。只有下決心改革現(xiàn)有制度中的各種弊病，才能激勵(lì)科研人員腳踏實(shí)地潛心于學(xué)術(shù)研究，把精力和時(shí)間貢獻(xiàn)到對(duì)社會(huì)有益的學(xué)術(shù)事業(yè)中去。改革制度弊端，建設(shè)良好的學(xué)風(fēng)應(yīng)在一下幾個(gè)方面著力，高校管理去行政化，保障學(xué)術(shù)權(quán)力自由；尊重學(xué)術(shù)研究規(guī)律，完善成果評(píng)價(jià)體系；規(guī)范經(jīng)費(fèi)審計(jì)制度，調(diào)整項(xiàng)目財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
（摘編自《光明日?qǐng)?bào)》）詳細(xì)》》
（光明網(wǎng)記者康慧珍整理）
