三中全會(huì)第一大亮點(diǎn)就是《決定》在全會(huì)結(jié)束三天之后就公布了。文件公布如此之快，不僅展現(xiàn)了未來(lái)中國(guó)體制改革的宏偉藍(lán)圖，也體現(xiàn)了中央政府對(duì)這次重大體制改革全面啟動(dòng)的決心。因?yàn)椋稕Q定》全文發(fā)布，不僅完全改變市場(chǎng)及民眾對(duì)三中全會(huì)公告之后的失落，也讓市場(chǎng)看到未來(lái)中國(guó)體制改革的真正前景與方向，而與以往相比，《決定》這樣快公布于世，也顯示中央高層對(duì)該新一輪重大體制改革的態(tài)度及雷厲風(fēng)行力求實(shí)效的新風(fēng)氣。這些都預(yù)示著未來(lái)中國(guó)重大體制改革即將全面啟動(dòng)。就此意義上，與以往是有很大不同的。

　　三中全會(huì)《決定》的精神主要表現(xiàn)為三大基本特征。《決定》基本精神所體現(xiàn)的第一特征是以當(dāng)前及未來(lái)十年全面體制改革亟待解決的重大問(wèn)題為主線展開(kāi)而且對(duì)這些問(wèn)題都有明確論斷，甚至許多論斷完全超出市場(chǎng)預(yù)期。比如市場(chǎng)在資源配置中起決定作用的提法、到2020年體制轉(zhuǎn)型的成熟與定型、嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)界定清晰性、國(guó)有資產(chǎn)的管理資本體制、國(guó)有企業(yè)的公共服務(wù)性、國(guó)有企業(yè)管理層選拔與薪酬制度、允許農(nóng)村集體土地進(jìn)入市場(chǎng)、股票發(fā)行的注冊(cè)制、院士退休和退出機(jī)制、政府業(yè)績(jī)考核體系全面改革、建立社會(huì)房產(chǎn)基本信息平臺(tái)、政府公共服務(wù)購(gòu)買(mǎi)、財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付制度全面調(diào)整、建立個(gè)人綜合所得稅制、房地產(chǎn)稅立法、農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化及分享成果、以人為核心的城鎮(zhèn)化、多項(xiàng)服務(wù)業(yè)有序放開(kāi)、推動(dòng)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)進(jìn)入國(guó)際化循環(huán)、維護(hù)憲法法律權(quán)威、司法審判檢察權(quán)獨(dú)立性、政府權(quán)力清單制度、實(shí)行官邸制、建立文化市場(chǎng)體系、公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和均等化、提高立法質(zhì)量及防止既得利益制度化、教育制度的重大改革、計(jì)劃生育政策放開(kāi)、勞教制度取消、中央成立深化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組等等。

　　這些問(wèn)題的方方面面，不僅是當(dāng)前及未來(lái)中國(guó)社會(huì)最為關(guān)注、廣大民眾最為關(guān)注、最亟需解決的重大問(wèn)題，而且也是影響中國(guó)成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制能否確立和中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)能否長(zhǎng)治久安的重大問(wèn)題。對(duì)于這些問(wèn)題，《決定》不僅全面提煉了出來(lái)，也給出清晰原則與政策思路。更為重要的是，對(duì)于其中的許多重大問(wèn)題是圍繞著未來(lái)創(chuàng)建具有中國(guó)特色的國(guó)家治理體制而展開(kāi)。這些重大問(wèn)題既表明了亟待解決問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)性也很大程度上體現(xiàn)了一定的新意和前瞻性。

　　《決定》第二特征是所強(qiáng)調(diào)深化體制改革內(nèi)容為全面市場(chǎng)化。在《決定》中不僅多次強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)對(duì)資源配置所起到?jīng)Q定性作用的核心性，而且強(qiáng)調(diào)深化體制改革的各種措施與方式都得通過(guò)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)進(jìn)行，堅(jiān)決減少早幾年盛行的政府對(duì)市場(chǎng)參與干預(yù)過(guò)多的現(xiàn)象，對(duì)保證市場(chǎng)有效運(yùn)行基礎(chǔ)制度建立強(qiáng)調(diào)得十分清楚。比如說(shuō)，要求建立界定清楚的產(chǎn)權(quán)制度，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人投資、消費(fèi)、決策經(jīng)營(yíng)完全的自主性，要求建立起市場(chǎng)公開(kāi)透明的信息收集與披露系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)建立最大范圍內(nèi)的市場(chǎng)價(jià)格運(yùn)作機(jī)制，要求用者付費(fèi)原則，全面界定政府職能等。比如說(shuō)在推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新的過(guò)程中，就得用市場(chǎng)化來(lái)主導(dǎo)，從投資、文化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)及運(yùn)作方式、文化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)準(zhǔn)入及退出等完全都得通過(guò)市場(chǎng)化的方式來(lái)進(jìn)行。還有，對(duì)自然資源使用與生態(tài)補(bǔ)償就得通過(guò)有效的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制全面實(shí)行使用資源用者自付原則及誰(shuí)破壞和污染環(huán)境誰(shuí)付費(fèi)原則等。這些原則完全以市場(chǎng)化的方式來(lái)進(jìn)行。也就是說(shuō)，深化經(jīng)濟(jì)體制的改革，根本上就是保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸地邁向成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，逐漸地轉(zhuǎn)換到以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起決定作用的運(yùn)作機(jī)制上來(lái)，從而減弱計(jì)劃體制對(duì)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)之影響。因?yàn)椋挥性谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人能夠根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制所顯現(xiàn)出來(lái)的信息，把其掌握要素資源最有效的利用并承擔(dān)其責(zé)任。也就是說(shuō)，整個(gè)《決定》就是以市場(chǎng)化的方式來(lái)展開(kāi)的。正因?yàn)椤稕Q定》要求體制改革的全面市場(chǎng)化，它對(duì)中國(guó)未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生難以估量的影響。

　　《決定》第三大特征強(qiáng)調(diào)深化體制改革的公平公正性。因?yàn)椋瑥摹稕Q定》旨意來(lái)看，深化體制改革的根本目的就是要全面激發(fā)整個(gè)社會(huì)每一個(gè)人勞動(dòng)創(chuàng)造的積極性，讓社會(huì)財(cái)富涌流，讓每一個(gè)國(guó)民能夠分享到這種改革的成果，而不是把絕大多數(shù)弱勢(shì)民眾摒棄在這種深化體制改革的進(jìn)程之外。

　　比如，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的是公平競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不存在所有制的歧視和不同的企業(yè)在權(quán)利、機(jī)會(huì)、規(guī)則上是平等，政府提供的公共服務(wù)是公正與均等的，在收入分配上逐漸提高勞動(dòng)力要素在整個(gè)要素分配中的比重，而再收入分配上強(qiáng)調(diào)對(duì)弱勢(shì)民眾利益的保護(hù)，對(duì)中小投資者的利益保護(hù)，重點(diǎn)增加弱勢(shì)地區(qū)的政府一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，幫助農(nóng)民增加收入等，都全面體現(xiàn)了落實(shí)市場(chǎng)公平公正的原則，體現(xiàn)了如何推動(dòng)中國(guó)社會(huì)邁向公平公正的現(xiàn)代文明社會(huì)。正因?yàn)椤稕Q定》這幾大特征，它表明了新一輪的中國(guó)體制改革之廣泛、之深化、力度之大是前所未有的，對(duì)于這些問(wèn)題我們需要更為深入地來(lái)思考。