作者： 劉雪榮

　　從十一大之后，黨的代表大會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)了常規(guī)化、制度化。每五年召開(kāi)一次代表大會(huì)。在兩次代表大會(huì)之間，要召開(kāi)若干次中央全會(huì)。其中三中全會(huì)一般研究重大問(wèn)題，出臺(tái)大政方針政策。

　　1978年，黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)，開(kāi)啟了改革開(kāi)放的偉大航程。我們國(guó)家開(kāi)始發(fā)生翻天覆地的變化。35年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革，始終是圍繞著正確認(rèn)識(shí)和處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系這一核心問(wèn)題展開(kāi)的。伴隨著改革開(kāi)放的深入推進(jìn)，市場(chǎng)的作用不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)的地位不斷提升。這實(shí)際上是告訴我們，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，但不是全部作用，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，既要發(fā)揮市場(chǎng)作用，也要發(fā)揮政府作用。總體來(lái)看，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，有利于最大限度激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，有利于大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置，建設(shè)高效廉潔的政府，有利于推動(dòng)我國(guó)更高質(zhì)量、更高水平的對(duì)外開(kāi)放，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制在廣度和深度上進(jìn)一步融入經(jīng)濟(jì)全球化。

　　以十一屆三中全會(huì)以來(lái)的歷次三中全會(huì)為主線，回顧我國(guó)市場(chǎng)化改革的歷史進(jìn)程，有助于我們深化對(duì)市場(chǎng)定位、市場(chǎng)地位、市場(chǎng)力量的認(rèn)識(shí)。

　　十一屆三中全會(huì)(1978年12月18日—22日)。主題是改革開(kāi)放，主要任務(wù)是把全黨工作的重點(diǎn)從“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。這是一次歷史性的轉(zhuǎn)折。過(guò)去我們一直搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，從十一屆三中全會(huì)開(kāi)始有了市場(chǎng)的萌芽。那個(gè)時(shí)候改革是從農(nóng)村開(kāi)始的，最典型的就是安徽省小崗村———中國(guó)農(nóng)村改革的發(fā)源地。這一年，小崗村的18位農(nóng)民，以“托孤”的方式簽訂“生死狀”，將土地承包到戶。中央作出家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的重大決策，拉開(kāi)了中國(guó)農(nóng)村改革的序幕。農(nóng)村的改革標(biāo)志著市場(chǎng)啟航。農(nóng)村改革的奇跡證明了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，經(jīng)濟(jì)主體蘊(yùn)藏著巨大創(chuàng)造力和生產(chǎn)力。

　　十二屆三中全會(huì)(1984年10月20日)。主題是經(jīng)濟(jì)體制改革，改革從農(nóng)村走向城市。主要任務(wù)是：堅(jiān)決地、系統(tǒng)地推動(dòng)以城市為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體制改革。這次全會(huì)通過(guò)了關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定，確立了市場(chǎng)地位和作用，即以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔，實(shí)行有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。那時(shí)候還不叫市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，叫商品經(jīng)濟(jì)，還是有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。但這是一個(gè)了不起的進(jìn)步，標(biāo)志著全黨全國(guó)人民沖破了“左”的思想束縛，在觀念上認(rèn)同了商品經(jīng)濟(jì)和價(jià)值規(guī)律。

　　十三屆三中全會(huì)(1988年9月26日—30日)。這次會(huì)議確定了治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序、全面深化改革的指導(dǎo)方針，為深化改革掃清障礙。這個(gè)時(shí)候市場(chǎng)的地位和作用是，國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)。總的來(lái)說(shuō)，還是國(guó)家主導(dǎo)，由國(guó)家來(lái)調(diào)節(jié)市場(chǎng)，然后把這種調(diào)節(jié)傳導(dǎo)到市場(chǎng)，由市場(chǎng)來(lái)引導(dǎo)企業(yè)。這次全會(huì)出臺(tái)了一個(gè)重要的決定，就是《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)思想政治工作的通知》。這對(duì)國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，在此之前國(guó)有企業(yè)是黨委一元化領(lǐng)導(dǎo)，黨委書(shū)記是“一把手”，這次會(huì)議以后，全面推行廠長(zhǎng)、經(jīng)理負(fù)責(zé)制。這個(gè)轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了更加重視市場(chǎng)的作用。