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韓康:中國經(jīng)濟發(fā)展的升級和體制的升級

2014-02-04 08:00 來源:人民網(wǎng)  我有話說

  二、中國經(jīng)濟完成起飛和正在走向大眾高消費階段

  中國經(jīng)濟在改革開放前沒有最終完成“經(jīng)濟起飛”的任務(wù),原因很復(fù)雜,同原有計劃體制也有關(guān)系。實行計劃體制一個最突出特征,就是在國家意志和高度集權(quán)下配置資源,政府通過行政計劃全面掌控生產(chǎn)、流通、交換和消費,在較短時間內(nèi)把由國家意志選擇的發(fā)展領(lǐng)域搞起來(例如重化工業(yè)、軍工部門和一些重要基礎(chǔ)設(shè)施),但由于缺乏一個可以合理調(diào)節(jié)社會產(chǎn)品供求關(guān)系的機制,這樣搞起來的發(fā)展結(jié)構(gòu),很難避免是不扭曲的,效率必然很低,同時,這里所謂的國家意志由于缺乏民意集約、集中的制度基礎(chǔ),也不可能把老百姓的民生福祉放在優(yōu)先發(fā)展位置。

  從中國的實踐看,是改革開放和引入市場體制,才真正完成了經(jīng)濟起飛的任務(wù)。在這里,體制的改革和轉(zhuǎn)變起到了關(guān)鍵性作用。中國發(fā)展引入市場體制,從開放境外投資和對外貿(mào)易開始,把大量社會經(jīng)濟活動的領(lǐng)域——部門的與行業(yè)的,越來越多地放給多種所有制企業(yè)來搞,讓這些領(lǐng)域的資源配置按照市場供求關(guān)系和價格競爭機制進行調(diào)節(jié),這就無疑引發(fā)了一場發(fā)展的“革命”。

  新的市場體制一下子把計劃經(jīng)濟長期壓抑的各種要素活力統(tǒng)統(tǒng)激發(fā)出來,新的各種市場主體大顯身手,各級政府推動發(fā)展的能動性也空前發(fā)揮。由新體制呼喚出來的這種巨大發(fā)展能量,在原有工業(yè)化框架和公共產(chǎn)品設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上,產(chǎn)生了能量倍增,其所爆發(fā)的超強供給能力大大超越了人們的預(yù)想,又恰逢其時,國際經(jīng)濟進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整,給中國產(chǎn)品的大量出口帶來重要機遇,發(fā)展再入佳境,中國經(jīng)濟才真正起飛了。

  中國改革開放完成經(jīng)濟起飛任務(wù)后,發(fā)展繼續(xù)深化、擴展,現(xiàn)在已經(jīng)基本完成了成熟社會的主要任務(wù),開始向大眾高消費的初期階段發(fā)展。羅斯托關(guān)于所謂成熟社會有幾個重要定義,首先是能夠把當時的現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用于大部分資源開發(fā)與生產(chǎn)領(lǐng)域,同時還有建成現(xiàn)代工業(yè)部門的完整體系,以及農(nóng)業(yè)就業(yè)人口的大幅下降。[5]按照羅斯托的這個定義,從宏觀和整體看,中國的發(fā)展已經(jīng)基本完成了成熟社會的任務(wù),開始向著大眾高消費的入門階段發(fā)展,這是一個非常關(guān)鍵的“門檻”。發(fā)展的國際經(jīng)驗告訴我們,除了極少數(shù)國家外,拉美和亞洲很多發(fā)展中國家都曾在此階段止步,沒有真正進入大眾高消費階段,掉入了所謂中等收入陷阱,最終同高水平的國家現(xiàn)代化發(fā)展無緣。

  如今,中國也走到了這個“門檻”前面。改革開放30多年,中國經(jīng)濟一下子完成了經(jīng)濟起飛和成熟社會兩大發(fā)展階段的任務(wù),但現(xiàn)在也明顯表現(xiàn)出兩重性特征。首先是工業(yè)化、城市化高速發(fā)展,持續(xù)高速增長在20世紀90年代后尤為突出,1991-2011的20年間年均增長高達10.93%,從1978年到2012年,GDP總量按照可變美元人民幣匯率計算翻了61.4倍,達到51.9萬億元,成為僅次于美國的全球第二大經(jīng)濟體;人均GDP翻了40.2倍,為6116美元。[6]與此同時,中國經(jīng)濟的問題和矛盾,也越來越徹底地顯露出來:增長和發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù);高污染、高耗能、高成本;產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和效益水平總體低下;越來越嚴重的社會公平和貧富差別,以及學(xué)界始終關(guān)注的城鎮(zhèn)化發(fā)展偏失、地方政府債務(wù)、房地產(chǎn)泡沫、社會金融風(fēng)險等等。中國經(jīng)濟的發(fā)展升級,不可能離開這些問題和矛盾的解決。

  仔細觀察就會發(fā)現(xiàn),所有上述問題和矛盾都是伴隨中國經(jīng)濟發(fā)展取得巨大進步和成績而來的,是同一個發(fā)展過程的兩個方面,二者又都同現(xiàn)存的市場體制緊密相關(guān)。以下分析將表明,當下我們實行的市場體制,雖然在最終完成經(jīng)濟起飛和成熟社會的任務(wù)上發(fā)揮了重要作用,但要繼續(xù)推動中國經(jīng)濟全面進入大眾高消費階段,解決長期積累的發(fā)展問題和矛盾,是不適宜、不匹配、不勝任的,要繼續(xù)擴展發(fā)展成果就必須深化市場體制改革,讓中國的市場體制升級。

[責(zé)任編輯:李貝]
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