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王海娟:拆遷前夜,農民建房的賭博

2014-02-09 17:10 來源:光明網-理論頻道  我有話說

  三

  當然地方政府也是有先見之明的,早早的就規定不能建新房了,每個村都成立了一個城管執法小隊,一個人和一臺挖掘機,看到建房就挖掉。當然全村農民都建房,一臺挖掘機是挖不過來的,一個人的執法隊管不了千千萬萬的農民。農民與政府圍繞建房玩貓捉老鼠的游戲,執法隊來的時候,農民就停止建房,執法隊走了,農民接著建房,執法隊拆掉,農民再建。農民索性晚上建房,一個晚上建筑隊大工的工資漲到500元,小工的工資漲到300元,農民還沒有收益,泥瓦工倒是先大賺了一把。春節期間,執法小隊和基層干部都放假,也成為農民建房的最好時機。

  吊詭的是,農民加上一塊磚頭很容易,也不會受到什么懲罰,執法隊要拆掉卻是很難,換言之,農民能夠違法建房,政府卻不能合法拆房。

  如此,吵架的,打架的,建房的,拆房子的,樓頂插國旗抗拆的,等等,農村建房儼然成為了戰場,拆遷還沒有開始就興起了建設的高潮。

  半年的時間,家鄉建設的新房子翻番了。我家所在的位置因為是我們鄉鎮最偏遠的鄉鎮的最偏遠行政村中的最偏遠的小組,政府監管成本太大,周圍每戶農民都建了新房,戶口已經遷出去的五戶也回來建了新房。春節期間,搬到其它鄉鎮的十幾戶回來掃墓時,也半開玩笑的說回來建房。我們小組里,只有三兄弟沒有建新房,那是因為老大和老二2012年剛建起新房,沒有資金再建房,老三進了監獄,有心無力,但是宅基地已經選好了,準備一出獄就借錢建房。那些中心地帶村莊的農民都羨慕起我們邊緣小村了,“要是在我們村,肯定建不了這么多的房子”。

  一年沒有回家的我,辨識不出家鄉的模樣。到處新建的房屋、堆砌的磚頭,讓我懷疑起來,這是要拆遷,還是建新村呢?或者說,建房就是為了拆遷。

  拆遷前夜,我的家鄉已經成為戰場。

  四

  面對意想不到的拆遷逆襲,有人愁有人樂。那些把戶口遷出去的農民,農業稅費時期為逃避稅費不要土地的農民后悔不已,那些沒有把戶口遷出去的農民感到萬幸。“以前打算把戶口遷出去的,幸好當時沒有遷出去”,三嬸為自己當時明智的選擇眉飛色舞。即使那些不想建房的農民,看到周圍的鄰居風風火火的建房,想到到時候賠償,自己家獲得的太少了,豈不是很吃虧,心里也很不是滋味,也只能跟風建房了。

  拆遷成為春節的公共話題。爺爺說,這里要建飛機場,都要拆遷;二叔說,這里是旅游風景區開發,國家只要耕地,不拆房子;姐夫說,經濟開發區只是規劃,拆遷恐怕是十年之后的事情了;最近外婆聽到集市上的人說,開發區取消了,因為建的房子太多,賠償的成本太高了。面對這些傳言,三嬸遲疑著,什么時候回來建房,是否要建廠房等待拆遷。

  面對天上掉下來的餡餅,因為各種傳言,農民也彷徨起來,內心隨著征地拆遷消息的變化而不停的波動。還沒有拆遷的正式通知,農民建房還比較保守,一般一戶新建一棟房子,以后既能夠居住,拆遷時也能夠分享到利益。

  不管拆遷是否,每一種傳言,每個農民心里都會打起自己的小算盤,建與不建,就是一場賭博。消息虛虛實實,農民也糾結起來。最糾結的是那些想在城鎮中買房的農民,他們一般都不在村莊里居住,這個時候是在城市里買房子,還是在農村中建新房,成為一個棘手的問題。

  拆遷前夜,農民的內心,也不再平靜。

  五

  對于拆遷,農民是期待的,對于拆遷的利益,農民也會博弈,農民博弈是為了獲得更多的利益,而不是反抗拆遷。不管政府是否要征地拆遷,農民已經做好了準備,倒是拆遷,箭在弦上不得不發了。

  在農民的預期中,開發區是要拆遷的,賠償是按照城郊村拆遷的標準,肯定能夠大賺。而按照黃石市的規劃,國家級的黃石市經濟技術開發區包括城區建設、工業園區建設、物流園區建設和生態新區建設四個部分,我的家鄉被規劃為生態新區建設。這就意味著政府主要是進行環境整治,一般不會拆農民的房子。農民的拆遷預期不會實現,那么農民辛辛苦苦攢的一輩子的錢打了水漂;耕地被大量浪費使用;那些本來能夠進城居住的農民無法在城市中買房居住,村莊中的房屋只能閑置;那些沒有地基的房子成為農村的安全隱患。竹籃打水一場空。農民建房的賭博失敗了,還帶來諸多的苦果。

  王海娟,華中科技大學中國鄉村治理研究中心博士生,湖北陽新人。

[責任編輯:蔣正翔]

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