文匯報：賓夕法尼亞大學的智庫排名在全球具有較高的知名度和公信力，其排名的依據是什么？這些年來，智庫排名是否存在一些趨勢？

　　麥甘：每年，我們都對智庫進行公開評選，因此，全世界6826家智庫都將被告知，自己有資格參加智庫評選，這一評選從每年5月一直延續到12月。

　　在智庫提名環節中，我們將組成一個專家組成的評選委員會，由它負責從提名到最終排序的全過程。在初評環節中，那些獲得5名及以上專家提名的智庫，將有資格進入下一環節。在之后的評選中，每位評委都將收到一張包括23項評比標準的問卷，涵蓋了衡量智庫優劣的各個方面。隨后，專家和業內人士將對這些從6826個智庫中挑選出來的智庫進行評比，然后確定一份推薦名單，評委將從43個方面對這些智庫進行評選。在歷時兩個月的評選后，這份名單將交由世界各地、不同領域內的專家，以及從事公共政策研究的學者進行最后的打分，而我的責任是和評選委員會進行溝通，對出現的問題進行調整。最終的結果將在上海、紐約等世界主要城市進行同步發布。

　　這項工作看似繁瑣，但真正的全職工作者只有我一人。平時我會雇傭35至40名兼職實習生，在夏天巔峰時期，最多有75人參加這項工作。

　　文匯報：據最新統計，目前全世界共有6826家智庫。而2008年全球智庫是5465個，2010年全球智庫有6480個。智庫數量持續增加的原因是什么？

　　麥甘：誠如你所言，在過去的15至20年里，全球的智庫數量出現了迅猛的增長，出現迅猛增長的原因有以下五個。一是信息技術革命，互聯網等工具使得信息可以在全球范圍內共享；二是公共行政對信息壟斷的局面已經停止；三是很多政策性的問題和技術層面的困難有所增加；四是在全球范圍內對政府的信任危機出現；五是全球化的發展使得信息交換成為可能。

　　智庫的出現離不開非政府組織的迅速發展。在第二次世界大戰結束后，政府間的一級非政府組織不斷涌現，1948年只有50多個非政府間合作組織，現在多達200多家，政府間合作組織達到130多家，非政府組織（NGO）更是數量眾多，恒河沙數。在政策交流的平臺上，參與者一般以國家和地區為單位；在非政府合作組織平臺上，主要參與者為民間團體。對于大多數政策制定者而言，他們面臨的困難不是信息太少，而是信息太多。智庫出現的目的就是篩選和揚棄，優勝劣汰、分門別類，使這些信息被信息制定者所利用，特別是當政策出現信任危機時，能夠用上可用的信息。

　　此外，在社會變動或動蕩時期，智庫的成立速度也會加速。最明顯的例子是冷戰時期成立的以蘭德公司為代表的一批智庫，以及“9·11”事件之后，以反恐研究為名的國家安全智庫等。

　　文匯報：在今年公布的全球智庫排行榜，前10名中，有6家美國智庫，2家英國智庫，比利時、瑞典智庫各占一個。由此看來，智庫排名似乎格外青睞英語國家，這是否反映出英語國家在智庫排名中的某種“霸權”。

　　麥甘：我想主要有以下幾方面原因。

　　首先必須正視一點，全世界60%的智庫集中在北美和西歐兩個地區。

　　其次，這兩個地區相對富裕，智庫擁有充足的資金和資源供給。

　　再次，這兩個地區在世界政治、歷史上占有主導地位，長期對國際政治、經濟、社會思潮的影響巨大。

　　此外，站在你的立場上看，亞洲，特別是中國的智庫正在迅速成長，但從目前格局看，歐美仍是世界智庫的主導。