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劉元春:大改革與大轉(zhuǎn)型的中國宏觀經(jīng)濟走勢

2014-02-21 13:44 來源:中國改革論壇網(wǎng)  我有話說
  政策建議

  綜上所述,我們可以得出以下幾方面的結(jié)論和政策建議:

  1.我國宏觀經(jīng)濟從短期變化、中期定位、全球景氣等角度來看,處于一個筑底反彈、周期轉(zhuǎn)換的拐點階段,我國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)大調(diào)整、制度大改革和政策大回轉(zhuǎn)決定了我國宏觀經(jīng)濟景氣難以在短期快速逆轉(zhuǎn),對于我國經(jīng)濟的展望不能采取簡單的悲觀主義,也不能采取簡單的樂觀豐義

  2.我國經(jīng)濟的大改革與大轉(zhuǎn)型,世界經(jīng)濟的政策大轉(zhuǎn)型與大改革,以及全球經(jīng)濟周期性力量的輪轉(zhuǎn)這三大力量決定了2014年我國宏觀經(jīng)濟運行的基本框架及其“底部修復”的運行特征

  3.我國結(jié)構(gòu)大調(diào)整不僅取決于中國自身的發(fā)展階段、制度特性以及其他具有中國特色的各種岡素,同時也必須增加全球結(jié)構(gòu)性調(diào)整以及全球改革大競爭的視角

  4.全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)人調(diào)整使我國傳統(tǒng)的“出口-投資驅(qū)動模式”轉(zhuǎn)向了“信貸一投資驅(qū)動模式”, “政府失靈”替代了“市場失靈”。通過大改革來治理“艤失靈”問題,是破解日前流動性泛濫、債務增長過快、金融扭曲加劇以及產(chǎn)能過剩的關(guān)鍵。

  5.三中全會啟動的大改革具有必要性和及時性,但大改革對于宏觀經(jīng)濟在短期與中長期的影響是不同的,必須高度重視大改革在短期中產(chǎn)生的“創(chuàng)造性破局效應”

  6.大改革一方面改變著我國宏觀經(jīng)濟的運行機制,另一方面也對宏觀經(jīng)濟調(diào)控提出了新的要求,社會的穩(wěn)定、宏觀的平衡和緩解大改革的阻力要求2014年宏觀經(jīng)濟政策日標與通常年份宵一定的差別

  7.2014年宏觀經(jīng)濟政策定位應、與只專注于“穩(wěn)增長”和“促改革”,但穩(wěn)增長的底線管理應當具有新內(nèi)涵,底線標準必須充分考慮大改革在短期帶來各種社會政治沖擊對宏觀經(jīng)濟運行的外溢效應

  8.鑒于2014年的價格形勢不太嚴峻,包括金融改革、價格在內(nèi)的各項改革的推出力度較大等原因,貨幣政策和宏觀審慎監(jiān)管必須在強化存量管理的同時,流量操作不宜太緊, “大改革”+“強監(jiān)管”+“中性貨幣定位“+“結(jié)構(gòu)性短缺的流動性管理”可能是未來恰當?shù)慕M合。

  9.財政政策必須充分考慮宏觀經(jīng)濟下行的壓力、地方債務清理帶來的地方隱性支出下滑、改革需要財政建立必要的補償機制等岡素,2014年的積極財政政策的定位應當有別于以往年份

  10.房地產(chǎn)調(diào)控的政策思路必須配合三中全會改革的舉措進行全面的重新定位,不會因為改革而出現(xiàn)“刺破泡沫”的問題

  11.產(chǎn)能過剩治理的思路必須作出調(diào)整

  12.三中全會精神的落實和大改革順利展開依然是中國宏觀經(jīng)濟信心穩(wěn)定的關(guān)鍵,一方面應當強化改革的解讀和宣傳,更重要的足徹實落實改革,特別是對于市場主體高度關(guān)注的核心改革應當制定改革實施的時間表

[責任編輯:蔣正翔]
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