一直以來，戶籍人口與流動人口比例倒掛，給東莞等沿海城市公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化出了一道難題。近年來，東莞通過高水平文化設(shè)施建設(shè)、文化軟件提升等有效路徑，徹底打破了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、戶籍身份、區(qū)域分隔等造成的公共文化服務(wù)“壁壘”，基本實現(xiàn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，形成了具有全國影響力的公共文化服務(wù)“東莞模式”。

　　去年11月初，東莞成功創(chuàng)建成為全國首批、廣東唯一的“國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”。其中，很多東莞公共文化服務(wù)探索實踐成果已走出廣東、走向全國，被其他省市廣泛地借鑒和推廣。

　　徹底打破城市公共文化服務(wù)“壁壘”

　　2012年11月1日，《光明日報》頭版刊文《東莞：文化服務(wù)抵民心》，報道稱東莞公共文化服務(wù)體系建設(shè)，讓這座城市的角角落落都充滿了文化的氣息，像一幅繪就的中國畫，簡潔而富有意境。

　　年過古稀的莞城人蕭伯，就像生活在文化繪就的中國畫里——2005年12月31日，中央愛樂樂團(tuán)的演出拉開了玉蘭大劇院首演季的序幕，蕭伯一口氣買了14張票。此后一發(fā)不可收拾，他成為玉蘭大劇院和文化周末等各種文化活動的常客，每年平均觀看的文化演出超過50場，其中2007年就看了70多場。

　　改革開放之后，成千上萬的年輕人乘著改革開放的春風(fēng)，來到東莞“尋夢”，從而形成了1∶3的戶籍人口與流動人口比例倒掛現(xiàn)象。東莞的人口倒掛現(xiàn)象在全國范圍內(nèi)具有代表性，也給城市公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化出了一道難題，敢為人先的東莞開始探索公共文化服務(wù)的發(fā)展路徑。

　　經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)高速增長并創(chuàng)造“東莞奇跡”之后，東莞敏銳地意識到：物質(zhì)富裕了，更要成為文化“富翁”，以提升城市的綜合競爭力。正如時任東莞市委書記佟星所說，推進(jìn)城市現(xiàn)代化，文化始終是一座繞不過的橋。“因為經(jīng)濟(jì)是城市的實力，文化是城市的魅力。而且當(dāng)前國內(nèi)外區(qū)域之間的競爭，正在從‘拼經(jīng)濟(jì)’、‘拼管理’上升到‘拼文化’。”

　　基于此，2002年，東莞提出了建設(shè)“文化新城”的戰(zhàn)略目標(biāo)，打造“圖書館之城”、“文化廣場之城”、“博物館之城”。2010年，當(dāng)國家提出“文化強國”、廣東省提出“文化強省”戰(zhàn)略時，激流勇進(jìn)的東莞設(shè)立50億元文化專項資金，又啟動實施“文化名城”戰(zhàn)略。

　　這兩個文化發(fā)展戰(zhàn)略的首要一條，就是優(yōu)先保障公共文化服務(wù)體系建設(shè)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、層次相宜、功能先進(jìn)”的原則，大力推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

　　歷經(jīng)十多年的磨礪，東莞成功構(gòu)建起“十分鐘文化生活圈”，每位群眾站在全市任何一個地理坐標(biāo)，均可以十分鐘內(nèi)找到并利用公共文化設(shè)施。如今，東莞實現(xiàn)了村（社區(qū)）綜合文化活動室、公共圖書室、公共電子閱覽室、文體廣場全覆蓋；健身場地和設(shè)備配備達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；每萬人擁有室內(nèi)公共文化設(shè)施面積達(dá)1670平方米，基本建成了國內(nèi)一流的、較為完善的市鎮(zhèn)村三級文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

　　對此，東莞市委書記徐建華總結(jié)說，東莞在文化建設(shè)領(lǐng)域，率先消除了身份差別、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和區(qū)域壁壘，探索出了公共文化服務(wù)普惠、均等發(fā)展的模式路徑，確保城鄉(xiāng)、區(qū)域、新老東莞人共享文化幸福。

　　這種徹底打破公共文化服務(wù)種種壁壘、引起全國廣泛關(guān)注的公共文化發(fā)展模式，被稱為公共文化建設(shè)“東莞模式”。