表1

　　來自城鎮(zhèn)化發(fā)展模式的原因：粗放式、躍進(jìn)式城鎮(zhèn)化與大城市病。中國(guó)城鎮(zhèn)化很大程度上是一種以高耗能、高污染為特征的發(fā)展模式，片面追求快速城鎮(zhèn)化使得一些特大城市規(guī)模無序擴(kuò)張，人口壓力過大，資源環(huán)境承載能力已超過極限，環(huán)境污染、居住擁擠、交通堵塞、房?jī)r(jià)高企等“大城市病”凸顯。一是片面追求大城市，高速城鎮(zhèn)化，使我們走了一條高能耗、高污染的城鎮(zhèn)化之路。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)分析，城市規(guī)模越大人均消耗的能源越多，一個(gè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變成城市人，平均能耗將增加3～5倍；如果直接進(jìn)入大城市生活，尤其是特大城市，能耗將增長(zhǎng)5倍。大城市是全國(guó)能耗和碳排放的大戶，以北京為例，2012年的常住人口已達(dá)到2069.3萬，全市能源消費(fèi)量7177.7萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗0.436噸標(biāo)準(zhǔn)煤。隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，城市高耗能、高污染程度將不斷加深。

　　二是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中大量的建筑揚(yáng)塵，加速霧霾形成。伴隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，中國(guó)城市正在迅猛地“長(zhǎng)大”，來自衛(wèi)星遙感圖像的數(shù)據(jù)顯示，整個(gè)國(guó)家的城市建成區(qū)面積在過去20年中增加了2倍以上。2000~2011年，我國(guó)城市建成區(qū)面積增長(zhǎng)76.4%，城鎮(zhèn)建設(shè)用地年均增長(zhǎng)110萬畝以上。在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，建筑工地?fù)P塵導(dǎo)致PM2.5的大量產(chǎn)生。中科院大氣物理研究所的研究結(jié)果表明，土壤塵對(duì)北京地區(qū)PM2.5的貢獻(xiàn)率為15%，在秋冬季節(jié)，來自建設(shè)工地的浮塵和街道的再懸浮塵是土壤塵的主要來源。2012年中國(guó)建筑業(yè)增加值35459億元，比上年增長(zhǎng)9.3%。而大部分施工單位環(huán)境意識(shí)淡薄，環(huán)保技術(shù)水平落后，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏嚴(yán)格有效的管理，使得建筑施工揚(yáng)塵大范圍飄散，對(duì)城市空氣環(huán)境造成較大污染。

　　表3