形成成熟穩定的政黨制度的基本條件

　　不管是哪種類型的政黨制度，其趨于成熟和穩定的基本條件是共同的。這些條件是：

　　（一）各政黨在政治理念上達成共識

　　各政黨在基本政治理念和重大方針上有共識是政黨制度穩定和發展的前提。在一個社會政治制度長期穩定的國家，各主要政黨具有基本相同的政治理念，有基本原則和重大方針上的共識。如在憲法范圍內進行活動，以維護現行政治制度和政治體制為準繩，在重大原則問題上不各執一端、完全對立，這是當代世界政黨政治發展的普遍情況。以此考察西方國家大黨，如美國的共和、民主兩黨，英國的保守黨和工黨，雖為獲得選票爭吵不斷，但它們在基本政治主張和政治綱領方面大同小異。因為“任何一種政黨制度極為重要的特征并不是這一制度具有怎樣的競爭性，而在于其競爭的方向”。[4]在向心競爭之下，有一種強大的向政治光譜中間地帶移動的引力存在，那些處于政治光譜極端位置的政黨不可能取得成功；在離心競爭之下，由于選票支持向一個極端或兩個極端方向移動，政黨若占據政治中間地帶，則它們的力量會受到削弱，因而會促使政黨采取極端的政策立場。英、美兩黨制均趨向于向心競爭，政黨若變得極端則會在選舉中失敗，因此兩大政黨的政治主張一般趨于中庸，致力于爭取中間最廣大的選民，而小黨則呈現偏激的狀況。

　　當代中國政黨制度具有強大向心力，這正是其長期存在并具有旺盛生命力的主要原因所在。政治理念的認同表現為中國共產黨和各民主黨派具有在新的歷史階段團結合作的政治基礎、基本原則、重大方針上的共識：一是堅持以中國特色社會主義理論指導自己的工作和行動，二是堅持社會主義初級階段的基本路線和基本綱領，三是堅持共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，四是堅持“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針。因而使當代中國政黨制度得以不斷發展和完善。就政治發展而言，重要的不是政黨的數量而是政黨制度的力量和適應性，政治穩定和經濟發展的先決條件在于有一個能夠促進現代化的政黨制度。反觀一些國家和地區，各政黨在基本政治理念上的尖銳對立必然形成離心競爭，而離心競爭則導致社會分裂、政治混亂和經濟停滯。

　　（二）少數幾個政黨作為國家發展的支柱并獲得社會認同

　　凡是比較成功的政黨制度，都有一兩個強大的政黨作為國家發展的支柱。在多黨制國家，各政黨對社會滲透的程度大不相同：一些政黨與民眾聯系松散，它們的活動幾乎不觸及多數人的生活，很少有公民對它們表示政治認同，甚至只有相當少的選民能夠識別它們的名稱，或知道政黨領袖是誰；另一些政黨則涉足社會生活的很多領域，政黨的認同者人數眾多，他們閱讀這些黨的報紙，參加這些黨組織開展的社會活動。如英、美兩國有許多政黨存在，但是起支柱和主導作用并廣泛滲透社會的只有兩個。在德、法、意等形態各異的多黨制國家，雖然政黨眾多，但是主要執政的政黨基本穩定，其主要成員基本穩定，因而使歷屆政府的內外政策有較大的連續性，從而保證了國家政治社會的穩定和發展。在實行多黨制的很多發展中國家，有一個共同特點，就是政黨驟生驟滅，各政黨分化組合不斷，沒有一個強大的政黨作為國家發展支柱并滲透社會，這樣的國家政治局勢最不穩定，許多國家政變不斷、戰亂不止。

　　在當代中國政黨制度中，中國共產黨的領導成為國家發展支柱并獲得社會普遍認同。中國共產黨始終代表中國先進社會生產力和先進文化的發展方向，代表中國最廣大人民的根本利益，并通過制定正確的路線、方針、政策，為實現國家和人民利益而不懈奮斗，廣泛深入地滲透到社會的方方面面。各民主黨派作為以知識分子為主體的干部型政黨，以各自的優勢和特點，圍繞社會經濟發展的中心，服務國家的大局，參政議政，建言獻策。執政黨廣泛聽取和匯集各民主黨派的意見和建議，通過國家權力機構上升為國家的重大決策。中國共產黨領導的多黨合作制度既能集中統一領導，又能實現廣泛的政治參與；既有利于政局的穩定和人民的團結，又有利于生產力的持續發展。