國(guó)家治理現(xiàn)代化要凸顯中國(guó)特色

2014-02-28 10:00　來(lái)源：《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》　我有話說(shuō)

　　目前通用的“治理”一詞于20世紀(jì)最后十年在西方開始流行。西方意義上的“治理”可概括為：治理的對(duì)象是發(fā)展中國(guó)家的“治理危機(jī)”；治理的目標(biāo)是推動(dòng)非西方國(guó)家的政治變革；治理的價(jià)值取向是西方民主；治理的樣板是西方發(fā)達(dá)國(guó)家；治理的政治經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是多黨制、三權(quán)分立、私有化；治理的典型形式是多中心平等共治。可見，西方意義上的治理，是一種典型的政治活動(dòng)，具有特定的政治背景，富含完整的政治價(jià)值，擁有清晰的政治目標(biāo)，承載特殊的政治使命。

　　與此截然不同的是，中國(guó)國(guó)家治理應(yīng)具有鮮明的中國(guó)特色，中國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化，是堅(jiān)持中國(guó)國(guó)情和中國(guó)基本經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)制度立場(chǎng)下的治理現(xiàn)代化，而不是治理的“西化”。

　　首先，中國(guó)特色的治理，是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨“總攬全局、統(tǒng)籌各方”前提下的治理，是有明確領(lǐng)導(dǎo)核心的合作治理；是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施的民主、依法、科學(xué)、有效的治理；是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的治理，而不是沒有前提條件的“多中心”治理。

　　其次，中國(guó)特色的治理，是在堅(jiān)持和完善我國(guó)根本制度和基本制度的前提下對(duì)國(guó)家和社會(huì)的有效治理，而不是改變中國(guó)特色社會(huì)主義制度性質(zhì)的治理。在中國(guó)特色國(guó)家治理現(xiàn)代化過(guò)程中，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信是前提，完善和發(fā)展國(guó)家基本制度是目的，改革經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度是主要內(nèi)容，創(chuàng)新具體制度機(jī)制是重要任務(wù)。

　　再次，中國(guó)特色的治理，是既包括治理公共事務(wù)、滿足公共利益能力現(xiàn)代化的治理，也包括關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政國(guó)防外交、治黨治國(guó)治軍等治理政務(wù)能力現(xiàn)代化的治理，而不是孤立強(qiáng)調(diào)某一方面治理能力現(xiàn)代化的治理。

　　最后，中國(guó)特色的治理，是以科學(xué)方法論為指導(dǎo)的治理，既堅(jiān)守國(guó)家治理現(xiàn)代化過(guò)程中的中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟、道路和制度等政治原則，也充分關(guān)注其他國(guó)家關(guān)于治理的成功經(jīng)驗(yàn)，特別是西方“治理”中管理性、技術(shù)性突出的有益要素。