三、社會規范具體體現為個體和群體的治理能力

　　個人的修身立人最終體現為治理能力，這，在當前對于公務人員尤為重要。治理能力包括治理主體的影響力、凝聚力等，諸如政府、企業、社會組織等的影響力，具體到領導干部身上就是是否能夠虛心聽取群眾的意見，與群眾打成一片，不武斷專橫；心胸寬闊，不唯書、不唯上，堅持真理；開放包容，任人唯賢等，以及領導干部的自我認知能力、價值觀、思維模式、領導行為等，通過這些要素的轉型最終提高領導干部個人的影響力和組織的影響力。

　　在新媒體時代，領導干部如何面對這些挑戰？要解放思想，在這樣一個時代，卓越的領導者必須具有遠見卓識，與社會和群眾共享持久的價值觀，具有變革的勇氣和膽識。“既無為一己之修，乃無為一群之政”（錢穆：《晚學盲言》（下），853頁）“于是今人乃惟知為政有學，而不知修身之有學。乃更不知修己乃為政之本，為中國文化之大傳統”（ 錢穆：《晚學盲言》（下）855頁）。

　　與社會和群眾共享持久的價值觀，要修己，努力培育領導干部自己的規范行為、健康人格和核心價值觀，不能修己，何以為政？健康的人格、規范的行為、高尚的人生價值是領導干部影響力和魅力之所在，是其領導力的基礎。凝聚力主要表現在感情方面，但凝聚力又不完全可以歸結情感。我們可以把凝聚力界定為一種理念形態（價值觀、理想、感情），它蘊藏在每一個社會成員之中，是社會成員共同的心理和精神的集中體現。在一個擁有56個民族的國家，建立強大的民族凝聚力是實現國家治理現代化的重要內容。

　　民族凝聚力是某個民族整體對其民族成員的吸引力、這個的民族成員對民族整體的向心力以及民族成員之間的親和力。這三種力量有機統一起來，才能形成強大的凝聚力。而民族整體吸引力處于決定地位，它決定著民族成員的向心力和民族的親和力。文化是人類強大的粘合劑，因為交流是文化的本質，也只有交流才能培養人們的認同和社區感，產生人們共同的情感和行為，發現共同生活，共同工作的感覺。從原初文化衍生出來的其他因素，也不能忽視。

　　凝聚共識，建設強大社區，需要用創新的思想和理念去思考問題，以更大的智慧去解決現實中遇到的具體問題。放寬歷史的視野，增強彼此的了解，拉近心與心之間的距離。修身立人必須從個人信仰、國家和民族意識以及個人的自信力培養開始。國家和政府在個人社會化進程中的作用日趨明顯，人們越來越與認識到，國家是一個重要的社會化機構，因為國家對一個的生命歷程的影響越來越大，在傳統文化中，本來是由家庭承擔的教化功能越來越讓位于國家機構，比如媒體、學校、社區組織、社會組織等。尤其是20世紀以后，國家機構的影響越來越大，比如政府規定孩子幾歲才可以開車、飲酒、參加選舉、結婚、退休等，這些雖然在實際執行過程中不是那么明確，但是政府已經介入到個人的生命歷程，不同程度上影響著人們的社會化過程。

　　由國家倡導的價值觀也是如此，20世紀60年代初，美國總統約翰?肯尼迪的至理名言，“不要問你的國家為你做了什么，問一問你為你的國家做了什么”激勵了幾代美國青年參加和平隊和志愿服務。通過個人和文化教化實現的社會秩序是成本較低的社會治理，這樣的治理體系建設需要時間，通常需要幾代人的努力。“（在蘇聯）長期的冰封之后，最尖銳地冒出來的問題顯然是認同的問題。但是把它當成是一個純粹的種族或文化的問題，仍然是不夠的。實際上，這里涉及到的問題是重新尋找文化、經濟和對于居住在其中的人們來說意味著某些東西（某些情況下意味著一切）的現實生活的土地。”（曼紐爾?卡斯特：《認同的力量》，社會科學文獻出版社，2006年，第43頁）在這里， 我們不必對卡斯特的所有闡述去進行分析，但他透出的信息，通過前蘇聯的經驗告訴我們，僅僅有文化因素還是不夠的。對建設社會主義核心價值體系的艱巨性要有充分的認識，畢竟我們的價值觀歷經幾個時期，出現過不同程度的斷層。教育是一項重要的社會制度，它為每個人提供進入社會體制中扮演角色做準備，成為訓練公民適應社會機制的工具，如何發揮教育在核心價值觀眾的作用？值得進一步探索。在當代，教育可以傳播文化，促進社會與政治的融合，促進社會治理都將發揮重要作用。（丁元竹）