三、社會規(guī)范具體體現(xiàn)為個體和群體的治理能力

　　個人的修身立人最終體現(xiàn)為治理能力，這，在當(dāng)前對于公務(wù)人員尤為重要。治理能力包括治理主體的影響力、凝聚力等，諸如政府、企業(yè)、社會組織等的影響力，具體到領(lǐng)導(dǎo)干部身上就是是否能夠虛心聽取群眾的意見，與群眾打成一片，不武斷專橫；心胸寬闊，不唯書、不唯上，堅持真理；開放包容，任人唯賢等，以及領(lǐng)導(dǎo)干部的自我認知能力、價值觀、思維模式、領(lǐng)導(dǎo)行為等，通過這些要素的轉(zhuǎn)型最終提高領(lǐng)導(dǎo)干部個人的影響力和組織的影響力。

　　在新媒體時代，領(lǐng)導(dǎo)干部如何面對這些挑戰(zhàn)？要解放思想，在這樣一個時代，卓越的領(lǐng)導(dǎo)者必須具有遠見卓識，與社會和群眾共享持久的價值觀，具有變革的勇氣和膽識。“既無為一己之修，乃無為一群之政”（錢穆：《晚學(xué)盲言》（下），853頁）“于是今人乃惟知為政有學(xué)，而不知修身之有學(xué)。乃更不知修己乃為政之本，為中國文化之大傳統(tǒng)”（ 錢穆：《晚學(xué)盲言》（下）855頁）。

　　與社會和群眾共享持久的價值觀，要修己，努力培育領(lǐng)導(dǎo)干部自己的規(guī)范行為、健康人格和核心價值觀，不能修己，何以為政？健康的人格、規(guī)范的行為、高尚的人生價值是領(lǐng)導(dǎo)干部影響力和魅力之所在，是其領(lǐng)導(dǎo)力的基礎(chǔ)。凝聚力主要表現(xiàn)在感情方面，但凝聚力又不完全可以歸結(jié)情感。我們可以把凝聚力界定為一種理念形態(tài)（價值觀、理想、感情），它蘊藏在每一個社會成員之中，是社會成員共同的心理和精神的集中體現(xiàn)。在一個擁有56個民族的國家，建立強大的民族凝聚力是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

　　民族凝聚力是某個民族整體對其民族成員的吸引力、這個的民族成員對民族整體的向心力以及民族成員之間的親和力。這三種力量有機統(tǒng)一起來，才能形成強大的凝聚力。而民族整體吸引力處于決定地位，它決定著民族成員的向心力和民族的親和力。文化是人類強大的粘合劑，因為交流是文化的本質(zhì)，也只有交流才能培養(yǎng)人們的認同和社區(qū)感，產(chǎn)生人們共同的情感和行為，發(fā)現(xiàn)共同生活，共同工作的感覺。從原初文化衍生出來的其他因素，也不能忽視。

　　凝聚共識，建設(shè)強大社區(qū)，需要用創(chuàng)新的思想和理念去思考問題，以更大的智慧去解決現(xiàn)實中遇到的具體問題。放寬歷史的視野，增強彼此的了解，拉近心與心之間的距離。修身立人必須從個人信仰、國家和民族意識以及個人的自信力培養(yǎng)開始。國家和政府在個人社會化進程中的作用日趨明顯，人們越來越與認識到，國家是一個重要的社會化機構(gòu)，因為國家對一個的生命歷程的影響越來越大，在傳統(tǒng)文化中，本來是由家庭承擔(dān)的教化功能越來越讓位于國家機構(gòu)，比如媒體、學(xué)校、社區(qū)組織、社會組織等。尤其是20世紀以后，國家機構(gòu)的影響越來越大，比如政府規(guī)定孩子幾歲才可以開車、飲酒、參加選舉、結(jié)婚、退休等，這些雖然在實際執(zhí)行過程中不是那么明確，但是政府已經(jīng)介入到個人的生命歷程，不同程度上影響著人們的社會化過程。

　　由國家倡導(dǎo)的價值觀也是如此，20世紀60年代初，美國總統(tǒng)約翰?肯尼迪的至理名言，“不要問你的國家為你做了什么，問一問你為你的國家做了什么”激勵了幾代美國青年參加和平隊和志愿服務(wù)。通過個人和文化教化實現(xiàn)的社會秩序是成本較低的社會治理，這樣的治理體系建設(shè)需要時間，通常需要幾代人的努力。“（在蘇聯(lián)）長期的冰封之后，最尖銳地冒出來的問題顯然是認同的問題。但是把它當(dāng)成是一個純粹的種族或文化的問題，仍然是不夠的。實際上，這里涉及到的問題是重新尋找文化、經(jīng)濟和對于居住在其中的人們來說意味著某些東西（某些情況下意味著一切）的現(xiàn)實生活的土地。”（曼紐爾?卡斯特：《認同的力量》，社會科學(xué)文獻出版社，2006年，第43頁）在這里， 我們不必對卡斯特的所有闡述去進行分析，但他透出的信息，通過前蘇聯(lián)的經(jīng)驗告訴我們，僅僅有文化因素還是不夠的。對建設(shè)社會主義核心價值體系的艱巨性要有充分的認識，畢竟我們的價值觀歷經(jīng)幾個時期，出現(xiàn)過不同程度的斷層。教育是一項重要的社會制度，它為每個人提供進入社會體制中扮演角色做準備，成為訓(xùn)練公民適應(yīng)社會機制的工具，如何發(fā)揮教育在核心價值觀眾的作用？值得進一步探索。在當(dāng)代，教育可以傳播文化，促進社會與政治的融合，促進社會治理都將發(fā)揮重要作用。（丁元竹）