再看看“被動城鎮化”。被動城鎮化最典型情況就是農村地區的大規模整體征地拆遷，出于各種原因，在征地拆遷中會有不同比例的農民有抵觸心理，有些甚至矛盾激化，發生群體抗爭事件。當然，大規模征地拆遷也有不同類型的項目，有些是大型工業工程、水利工程、交通工程項目，這些很多都不是與城鎮建設相關聯。本文研究的僅是那些因城市發展、城市擴展、建設新城鎮的大型工程，大規模整體征地拆遷改造的結果是將被拆遷改造地區的農民轉為城鎮市民。

　　目前，這些征地拆遷的進程往往取決于怎樣補償，如果補償標準高農民就愿意，標準低就不愿意。當然，筆者在實地調查中發現，被拆遷改造地區的農民心理十分復雜。筆者調研中詢問：是否愿意搬遷，最初在問卷填答時，村民回答：“愿意”，問卷緊接著的問題是“為什么愿意？”村民回答：“因為是政府讓搬的。”這就有問題了，再仔細詢問村民們自己的主觀意愿，大多數村民說：“哪個愿意搬？”所以，在征地拆遷問題上，主動的往往是少數，被動的往往是多數。

　　除了補償標準外，農民的意愿也與他們自身的條件(比如，年齡、家庭收入等)密切相關。僅從家庭收入看，四川德陽的調查數據如下。

　　表2顯示，那些非農收入(打工收入、經商收入等)比較高的家庭，愿意賣掉農村住宅搬到城鎮居住的比例要高一些。反之，那些完全沒有非農收入的家庭，即使價格合適，他們大多數也不愿意賣掉農村房屋進城。

　　目前農村的現狀是，真正富有的農民是少數，所以，要實現城鎮化意愿上的主動還是難度很大的。