問:為何要盡可能推動有利于穩(wěn)增長和控風(fēng)險的改革舉措?
答:我國已進入增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期。經(jīng)濟增速從前期10%的檔次下滑到7%至8%的檔次。今年以來,又有一些新的情況和變化,經(jīng)濟下行壓力較大。今年政府工作報告確定今年經(jīng)濟增長目標是7.5%左右,實現(xiàn)這一目標并不容易。
推出改革措施要考慮到宏觀形勢的變化,盡可能有利于穩(wěn)增長。防風(fēng)險,很多改革方向已經(jīng)明朗,措施已經(jīng)有了,但要根據(jù)形勢有序推出。當(dāng)前系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險是可控的,但不排除個別地方、個別點出現(xiàn)問題。要把握好改革的節(jié)奏。
問:今年改革任務(wù)中要啃哪些“硬骨頭”?
答:今年啟動了一些重大改革思路和總體方案的研究制定。包括:
研究制定國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革的總體思路。
研究制定財稅體制改革總體方案,特別是涉及中央和地方關(guān)系、各地方政府之間財稅關(guān)系和事權(quán)如何劃分等問題。
研究制定住房制度和房地產(chǎn)市場長效機制和總體思路。房地產(chǎn)和土地制度改革、財稅體制改革、人民生活、地方債、貨幣政策等都緊密相關(guān),要多維度長遠考慮。
生態(tài)文明體制的系統(tǒng)性建設(shè)。比如現(xiàn)在的環(huán)境保護體制是按照自然要素分類管理,林、田、水、污染物分屬不同部門管理。這需要深入研究,也要充分借鑒其他國家的成功經(jīng)驗。
問:今年專項小組還將抓哪些方面的改革?
答:一是抓好今年改革要點的落實,分解任務(wù)、落實責(zé)任人和時間表,督促落實。二是抓好工作機制建設(shè),建立聯(lián)絡(luò)機制,逐步探索工作流程。三是啟動重大改革思路和總體方案的研究制定,圍繞該領(lǐng)域為什么改、改什么、怎么改,改成什么樣等進行調(diào)研。四是把《決定》中經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革專項小組負責(zé)協(xié)調(diào)的改革舉措,分解落實到2020年前的各年度,倒排時間表,以便各方面對完成任務(wù)的時間有個總體考慮。五是組織建立第三方評估機制,聽取吸收各領(lǐng)域?qū)<液蜕鐣鹘绲母母镆庖娊ㄗh。六是做好對改革的輿論引導(dǎo)。
文/新華社記者 張旭東 安 蓓
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