為全面深化改革提供堅強保證

——黨的十八屆三中全會以來黨的建設(shè)制度改革述評

　　作者：華春雨

　　黨的建設(shè)制度改革是全面深化改革的重要內(nèi)容和重要保障，黨領(lǐng)導(dǎo)和推動的改革事業(yè)越是向縱深推進(jìn)，越需要加強黨的自身建設(shè)，深化黨的建設(shè)制度改革。

　　從政績考核告別“唯ＧＤＰ”到著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，從健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度到加強反腐敗體制機制創(chuàng)新……黨的十八屆三中全會以來，黨的建設(shè)制度改革“實”字當(dāng)頭，進(jìn)一步深入展開。

　　培養(yǎng)選拔好干部　改進(jìn)考核“指揮棒”

　　２０１３年６月，全國組織工作會議召開，習(xí)近平總書記提出要大力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，并明確提出了好干部的二十字標(biāo)準(zhǔn)，從此“好干部”成為黨的建設(shè)領(lǐng)域高頻使用的“熱詞”。近５個月后，黨的十八屆三中全會提出，“真正把信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部選拔出來”。

　　圍繞新時期好干部的二十字標(biāo)準(zhǔn)，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹中央要求，突出信念堅定這個第一位要求，突出敢于擔(dān)當(dāng)這個必備素質(zhì)，樹立更加鮮明的選人用人導(dǎo)向：

　　——新疆、西藏等地明確提出把政治上強作為首要標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔在反分裂反恐怖斗爭中立場堅定、旗幟鮮明的干部。

　　——很多地方提出大膽啟用面對大是大非敢于亮劍、面對矛盾敢于迎難而上、面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭、面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任的干部，引導(dǎo)干部始終做到黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一。

　　端正導(dǎo)向、扶正抑偏。根據(jù)中央要求，中組部制定印發(fā)了改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知、完善競爭性選拔干部方式的指導(dǎo)意見，研究起草加強優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見。一系列規(guī)定提出：不能簡單地把經(jīng)濟增長速度作為干部提拔任用的依據(jù)，對拍腦袋決策、拍胸脯蠻干、拍屁股走人的干部終身追責(zé)；選拔干部不搞“凡提必競”；使用干部不搞任職年齡層層遞減等。

　　各地區(qū)各部門緊密結(jié)合實際，完善具體政策措施：廣東、重慶等地積極構(gòu)建體現(xiàn)不同功能區(qū)特點的干部考核評價體系；天津等地合理確定競爭性選拔干部的職位、范圍和規(guī)模；上海堅持面向基層、面向?qū)嵺`、面向群眾，發(fā)現(xiàn)和儲備了一批有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部……

　　把好干部選出來、用起來，最根本的是構(gòu)建科學(xué)有效、簡便易行的選人用人機制。

　　今年初，修訂后的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》下發(fā)，對干部選拔任用的基本原則、標(biāo)準(zhǔn)條件、程序方法和紀(jì)律要求作了全面改進(jìn)完善。隨后，《關(guān)于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》印發(fā)，著眼于大力營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，使選人用人的總章程有了嚴(yán)格的配套措施。

　　更加完善的選人用人和政績考核導(dǎo)向，為全面深化改革提供了更加有力的組織保證和人才支撐。