專家解讀　　

　　中央黨校經濟學部發展教研室主任謝魯江：對于改革與發展的關系，學術界一度認為，我們過于強調發展，卻將改革扔在一邊。此次報告強調了怎么處理好改革與發展的關系。整個文件體現了很強的以改革促發展的決心和信心，也就是說，發展是改革的紅利。我們要求有新一輪的大發展，關鍵要靠改革給我們帶來內升動力、內在活力，減少體制上的障礙。總理談到要有新的發展，必須給社會更大的活力，這個活力只能靠改革調動。

　　住建部副部長齊驥：針對不同城市情況分類調控，一個主要目的是抑制投機投資性需求，并將社會投資引向增加中小套型商品房和保障房的建設，逐步創新完善多層次住房供給體系。這是我們調控手段的創新和調控藝術的升級。與去年相比，住建部在今年的總體規劃中增強了房地產調控針對性。在供需矛盾較為突出的城市，還要保持限購政策和差別化信貸政策。而對于房價有下跌趨勢的城市，將重視其消化存量的進展，控制新開發規模。

　　上海大學教授顧駿：由于地區差異巨大，特別是基礎教育階段的優質教育資源配置存在明顯的不平衡，對于貧困地區的學生來說，實質上的不公平還是十分明顯的。形式上的考試公平和內容上的教育不公平之間的鴻溝，不可能單純通過個別學生自身努力來打破，政府制定適度傾斜的教育政策，為貧困地區學生提供更多的機會，因此成為必要，李克強總理的承諾體現了國家對這些學生的關心，更反映出中央對進一步推進社會公平的決心。

　　國際金融論壇城鎮化研究中心主任易鵬：以人為本的城鎮化表明要從之前速度型走向未來的質量型。過去城鎮化的速度雖然快，但是質量不高，出現了土地城鎮化快于人口城鎮化，城鄉二元結構下公共服務不均等以及城市管理水平不高、霧霾嚴重、交通擁堵等一系列問題。未來的質量型城鎮化會向著綠色城市、智慧城市和和諧城市發展。

　　文化部中國藝術研究院研究生院教授何水法：社會救助是社會保障體系的關鍵組成部分，其針對的群體，是那些最困難也最需要幫助的群體，應該考慮到他們的實際生活需要，盡可能幫助他們，讓弱勢群體實現個體和家庭的自立。這也是實現社會和諧發展的過程。而要達到這個目標，需要有一套完整、科學的社會救助制度保障。