新權(quán)威主義的改革具有很大的風(fēng)險(xiǎn)性；最重要的是能否涉過險(xiǎn)灘，一鼓作氣地把它推進(jìn)到可預(yù)期的、穩(wěn)定的、漸進(jìn)性民主化的軌道上

　　新權(quán)威主義具有歷史必要性，但沒有歷史必然性。因?yàn)樗嘤匈囉诟母飶?qiáng)人及其與制度建設(shè)的現(xiàn)實(shí)結(jié)合，而不是理想圖景中的制度化。它的啟動、堅(jiān)持和深化都有賴于改革強(qiáng)人，甚至它所建立的制度能否鞏固、完善也有賴于改革強(qiáng)人。

　　新權(quán)威主義階段的改革有兩大軟肋、兩大風(fēng)險(xiǎn)：一是權(quán)威可能消解；二是改革可能消失。鄧小平從改革初期起就已深切地認(rèn)識到了這種風(fēng)險(xiǎn)性。我們現(xiàn)在也已從多年來的實(shí)踐中深切地體會到了這種風(fēng)險(xiǎn)性。今后風(fēng)險(xiǎn)仍然會存在。必須有“打老虎”、推改革的有力行動，改革才能得到切實(shí)有力的不斷推進(jìn)。否則改革仍有可能停滯和倒退。

　　新權(quán)威主義階段的改革可能有三種演變方向：一是全面深化該階段的改革開放，直至將其適時(shí)地推進(jìn)到漸進(jìn)性民主化階段的改革開放。二是該階段的改革開放停滯、倒退，致使腐敗蔓延、兩極分化、社會不公、民不聊生、天怒人怨，最終激起革命或動亂。三是從以集權(quán)推動和保障分權(quán)，倒退到以集權(quán)不斷收權(quán)，消滅分權(quán)，直至權(quán)力全部集中，變成極權(quán)主義。

　　從理論上來說，現(xiàn)在這三種可能性都存在。這首先是因?yàn)椋覀儸F(xiàn)在還沒有這樣一種有效的制度機(jī)制，能夠完全保證后兩種可能性不會成為現(xiàn)實(shí)。但從現(xiàn)實(shí)來說，至少是實(shí)現(xiàn)新權(quán)威主義改革的可能性是最大的，因?yàn)槿嫔罨母镩_放的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)核心已經(jīng)形成，十八屆三中全會已經(jīng)通過了全面深化改革的決定，保障改革有力實(shí)施的制度正在建立，全會后的改革、反腐的力度也很大。只要沿著全面深化改革開放的道路不斷走下去，極權(quán)主義等就不會出現(xiàn)。因?yàn)橐约瘷?quán)推動和保障分權(quán)本身就是全面集權(quán)的否定物、對立面；與愈益廣泛的分權(quán)相結(jié)合的集權(quán)只能是有限集權(quán)，而不是無限集權(quán)，即不是極權(quán)。而且，只要全面深化改革開放，那就必須最大限度地尋求國際合作，這對超大型國家尤為重要。

　　但是，即使是把現(xiàn)階段的新權(quán)威主義改革搞好了，未來的前景仍有不確定性。除上述風(fēng)險(xiǎn)外，這里還有一個風(fēng)險(xiǎn)，這就是在新權(quán)威主義階段的改革基本完成后，如果未能及時(shí)轉(zhuǎn)入漸進(jìn)性的民主改革，仍有可能出現(xiàn)較大的社會動蕩，改革仍有可能最終失敗。在這時(shí)，能否及時(shí)轉(zhuǎn)入漸進(jìn)性的民主改革，就成為了最大關(guān)鍵。

　　這是因?yàn)椋环矫妫袊浅笮蛧遥陨隙碌母母锪α勘厝粫鸺壪聹p到很弱的程度，所以新權(quán)威主義的改革的有效性也必然會受到頗大削減，不可能達(dá)到中小型國家和地區(qū)那種比較完美的程度。在自上而下的權(quán)力約束最薄弱的縣鄉(xiāng)級政權(quán)，長期有效地充分控制腐敗和專權(quán)，事實(shí)上是不可能的。毛澤東時(shí)代沒做到，現(xiàn)在更難做到。這就特別需要在不遠(yuǎn)的將來通過大力發(fā)展基層民主自下而上地遏制基層的腐敗和專權(quán)。而這也就是特別需要在新權(quán)威主義階段的改革基本完成后，趁熱打鐵，一鼓作氣地把改革推進(jìn)到既具新權(quán)威主義改革性質(zhì)、又具民主改革性質(zhì)的基層選舉改革和相應(yīng)的綜合配套改革的新階段。因?yàn)槲覀兊膰姨螅@個階段的改革大約需要經(jīng)過兩次換屆選舉才能完成。但只要闖過了這個難關(guān)，未來的中國式的漸進(jìn)性民主化的道路也就開辟出來了。

　　另一方面，通過進(jìn)入這種改革階段，通過公布直至本世紀(jì)中葉的長期改革路線圖，使執(zhí)政黨的未來方向得以明確，使公眾看到未來的光明前途，建立穩(wěn)定的改革預(yù)期，這就可以最大限度地避免保守主義和激進(jìn)主義，更可使國家走上穩(wěn)健的、漸進(jìn)性民主化的道路上。只有這種逐級推進(jìn)的政治改革，才能確保中國現(xiàn)代化的逐步實(shí)現(xiàn)。

　　使新權(quán)威主義改革與漸進(jìn)性民主改革直接銜接，這在鄧小平時(shí)期還是做不到的。因?yàn)槟菚r(shí)新權(quán)威主義的改革剛剛起步，經(jīng)濟(jì)起飛也剛剛開始，實(shí)行漸進(jìn)性民主改革的條件尚未形成，這種改革的時(shí)機(jī)也就沒有到來。所以，鄧小平當(dāng)年面臨的改革風(fēng)險(xiǎn)特別大，他也很擔(dān)心改革開放路線會不會被中斷。鄧小平為此采取了種種防范措施，其中最重要的措施就是盡可能地把改革推進(jìn)到難以停滯、倒退的程度，“南巡”就是他的經(jīng)典之作。借鑒這種方法，在新權(quán)威主義改革與漸進(jìn)性民主改革可以直接銜接的并不遙遠(yuǎn)的未來，著力實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，使國家一舉走上穩(wěn)健的、漸進(jìn)性民主化的路道，這就能夠最大限度地實(shí)現(xiàn)新權(quán)威主義改革的歷史價(jià)值，最大限度地鞏固和發(fā)展這種改革所取得的一切具有長久歷史價(jià)值的重大成果，更能對于中國的民主化、現(xiàn)代化事業(yè)做出歷史性的偉大貢獻(xiàn)。

　　總之，新權(quán)威主義是必要的歷史過渡。超越新權(quán)威主義階段不可行，停滯在新權(quán)威主義階段也不可行。只有首先積極有力地推進(jìn)新權(quán)威主義階段的改革開放，進(jìn)而再積極有力地推進(jìn)從新權(quán)威主義改革到民主化改革的歷史轉(zhuǎn)變，中國才能一步一個腳印地實(shí)現(xiàn)自己的現(xiàn)代化和民主化，也才能夠?qū)τ谌祟愖龀鲚^大的貢獻(xiàn)。