二、數(shù)據(jù)及分析

　　本文收集了黨的十六大以來2002～2013年在任的31個省、自治區(qū)、直轄市(臺灣省和香港、澳門特別行政區(qū)除外)的黨政一把手的信息，和與此時間點大致對應的美國50個州最近兩屆的州長信息。排除擔任過兩個及以上地區(qū)的書記或行政一把手的重復樣本，共得到省委書記(直轄市市委書記、自治區(qū)黨委書記，下文統(tǒng)稱為“省委書記”)的樣本94個，省長(直轄市市長、自治區(qū)主席，下文統(tǒng)稱為“省長”)的樣本90個，州長的樣本100個。本文首先將從人口統(tǒng)計特征、受教育程度和職業(yè)發(fā)展路徑三個方面對上述樣本人群的相關(guān)情況進行統(tǒng)計和梳理；隨后將對其中的突出特點和趨勢進行提煉和分析；最后從個人成長路徑與領(lǐng)導力發(fā)展關(guān)系角度對中美兩國地方領(lǐng)導者進行對比和總結(jié)。

　　(一)人口統(tǒng)計特征

　　對于地方政治領(lǐng)導者而言，男性仍然是占有絕對多數(shù)，尤其是在省委書記群體中，11年來女性領(lǐng)導者只有擔任過福建省委書記和天津市委書記的孫春蘭一人。

　　從年齡方面來看，中美兩國地方領(lǐng)導者的年齡主要都分布在46-60歲，平均年齡也比較接近，這說明擔任地方最高領(lǐng)導者需要一定的人生積淀和經(jīng)驗積累。而受到公務員序列中逐級晉升的限制，中國的地方一把手幾乎沒有人處在41～45歲這一年齡層，只有時任河北省省長的胡春華為45歲；另外省長和省委書記在60歲之前的各個年齡層中的比例分布基本一致，但60歲以上的省長數(shù)量卻明顯少于書記。其中一方面原因在于雖然同為省部級，但書記往往是由省長“晉升”而來，所以作為主力的56-60這一年齡層中的省長在任后仍有望繼續(xù)擔任書記。樣本中處于這一年齡層的49位省長中有18位任后繼續(xù)出任本省或其他省份的省委書記，從而將書記的年齡層進一步抬升。而與此相比美國地方領(lǐng)導者的年齡分布則比較分散，60歲以上的州長仍是主流，而45歲之前的年輕領(lǐng)導也占到了一定比例(14%)，其中密蘇里州第54任州長馬特·布朗特(Matt　Blunt)上任時只有34歲。

　　從出生地這一指標分析，94位省委書記來自18個省，90位省長來自25個省，其中籍貫為河北、山東、江蘇、浙江四個省份的數(shù)量最多，省委書記共計44人，省長38人，占到總?cè)藬?shù)的將近一半。美國雖然沒有這樣明顯的差距，但在100位州長中分別有6位來自賓夕法尼亞州，5位來自加利福尼亞州，5位來自紐約州。這種不均衡分布更多的是一種偶然情況，但不排除其中有必然因素的存在：中國的四個省份都是經(jīng)濟強省和高考大省；而美國的幾個州也是具有發(fā)展水平高，擁有選舉人票數(shù)多等共同特點，這些都或多或少對該地區(qū)公民的成長路徑和職業(yè)選擇形成一定的影響。另外從與任職地的一致性來看，美國有近一半的領(lǐng)導者沒有在自己的家鄉(xiāng)任職，而中國的比重要遠低于美國，由于國內(nèi)在上世紀推行公務員輪崗制度，絕大多數(shù)領(lǐng)導干部都具有跨省工作經(jīng)驗，因此這一指標很大程度上會受到這一因素影響，為此，我們使用“主工作地與出生地一致”這一指標再次衡量中國地方領(lǐng)導者的相關(guān)情況，重新統(tǒng)計后的比重顯著提高，但仍然沒有超過半數(shù)(見表1)。

　　(二)受教育程度

　　從受教育程度的角度來觀察中美兩國的地方領(lǐng)導者，我們可以發(fā)現(xiàn)其整體水平都比較高，尤其是研究生的數(shù)量已占有了相當?shù)谋戎?見表2)。在美國，有12%的州長擁有兩個學士學位，弗吉尼亞州第71任州長鮑勃·麥克唐納(Bob　McDonnell)和俄亥俄州第68任州長特德·斯特里克蘭(Ted　Strickland)甚至擁有兩個博士學位，但在這一方面，美國州長的學歷狀況中呈現(xiàn)出了一個值得關(guān)注的趨勢：雖然統(tǒng)計中顯示美國擁有博士學位的州長所占比例高達36%，但是這其中86%的人獲得的是法律職業(yè)博士(Juris　Doctor，簡稱J.D.)，雖然這種學位無法與學術(shù)型的博士學位比肩，但足以說明法律專業(yè)在美國州長職業(yè)選擇中的重要作用，這種現(xiàn)象不僅體現(xiàn)在州長群體中，在聯(lián)邦議會、總統(tǒng)內(nèi)閣中也都是同樣的趨勢，因此許多擁有政治理想的美國人都會去額外攻讀一個法律學位。比照而言，中國官員則比較推崇于選擇參加在職培訓，從數(shù)據(jù)中可以看出中國省委書記和省長中絕大多數(shù)研究生學位都是通過在職培訓獲得，并且在41位有過在職學習經(jīng)歷的黨委書記中有18人是在中央黨校獲得的學位，同樣在55位省長中有29人曾有過在中央黨校攻讀學位的經(jīng)歷。

　　從專業(yè)選擇的角度來看，國內(nèi)的地方領(lǐng)導在工作前的選擇仍以理工科為主，其中省委書記中有理工科背景的占到39.36%，省長占到33.34%，但如果將法律、經(jīng)管類和政治類學科都歸入“大文科”的范疇，那么第一學歷為文科類的領(lǐng)導干部在中國已經(jīng)成為主流。而如果將關(guān)注點放到在職進修的專業(yè)，會發(fā)現(xiàn)更加明顯地傾向于文科的趨勢，尤其是經(jīng)管類和政治類專業(yè)，其中省委書記在二次學習中選擇經(jīng)管類專業(yè)的比例高達56.09%，省長群體的比例也達到了45.45%，這表明先前學者們提出的技術(shù)精英治國的趨勢已經(jīng)發(fā)生了扭轉(zhuǎn)[15]，起初的理工基礎(chǔ)背景，加上后期的文科提高過程使得復合型領(lǐng)導人才大量涌向。而對于州長來說，與學歷指標中呈現(xiàn)出的趨勢一致，州長群體最為傾向的是法律專業(yè)，在最近兩屆州長中有法律專業(yè)背景的人數(shù)占到48%，而總體來看，州長的專業(yè)選擇中文理科的比重懸殊更大，文科在數(shù)量上占有絕對的優(yōu)勢。