(三)職業(yè)路徑

　　討論領(lǐng)導者的職業(yè)路徑發(fā)展一般可以從其初始工作狀況、擔任領(lǐng)導職位任前和任后的工作情況等方面入手。本文主要對中美地方領(lǐng)導者“首次參加工作的情況”(見表3)和“任前來源”(見表4)兩個指標對其職業(yè)路徑進行探討。從第一份工作來看，任職于企業(yè)、部隊、政府、學校等機構(gòu)和部門在中美兩國都比較普遍的現(xiàn)象，并且分布在各個領(lǐng)域中的人數(shù)相當，從已有的樣本反映出的結(jié)果來看，國內(nèi)有軍人背景的領(lǐng)導者相對較少，而美國則是從事過教職的人數(shù)相對較少。除此之外，兩國還有一些各自的特色。具體到中國，在農(nóng)村鍛煉或者知青下鄉(xiāng)是一種比較特殊的情況，這種經(jīng)歷主要集中在50-60歲這一年齡層的領(lǐng)導干部中。對于州長而言，比較突出的一類職業(yè)經(jīng)歷是律師，這同之前的受教育情況呈現(xiàn)出的趨勢相吻合。

　　關(guān)于地方領(lǐng)導者的任前來源，本文很難為中美兩國找到一個統(tǒng)一的指標劃分體系，但表4中針對不同主體的劃分仍然保持了邏輯上的一致性，主要涉及到了中央(黨中央、國務院、聯(lián)邦)、地方(省、州)、基層(市)三個層級，對于中國而言在三個層級中又分別進行了黨和政府兩個系統(tǒng)的劃分。在此需要說明的是，由于按慣例出任省長之前都需要擔任該省的省委副書記(在樣本中的比例高達98%)，所以在對待省長樣本時，本文是對“省委副書記”一職之前的任職經(jīng)歷進行統(tǒng)計；對于美國而言，本文在三個層級中又進一步根據(jù)“是否由選舉產(chǎn)生”這一標準進行了進一步的細分[21]，例如議會成員一般是由選舉產(chǎn)生，行政部門職員則不是，而鑒于有過副州長和州檢察長任職經(jīng)歷的州長數(shù)量較多，雖然二者也是由選舉產(chǎn)生，但在此仍將其單獨列出統(tǒng)計。

　　從數(shù)據(jù)中可以看出，在中國，省委書記和省長任前多是在地方工作，并且更多集中在政府部門，其中省委書記任前的省級政府部門工作絕大多數(shù)是該省的省長(樣本中的比例為100%)，這也再一次驗證了省長與省委書記職位的緊密銜接性；另外對于省長群體來說，擔任重要城市(省會城市和經(jīng)濟大市)的市委書記一職也是任職經(jīng)歷中一個比較突出的方面。對于州長而言，任前工作更多的分布于由選舉產(chǎn)生的職位中，尤其是擁有聯(lián)邦議會議員的任職經(jīng)歷的州長占比重比較大，其次是副州長和州檢察長。由此具體來看，在中國，一個省級領(lǐng)導者的職業(yè)發(fā)展遵循的路徑一般是在該省或者其他省份的重點市縣首先占據(jù)黨政要職，之后憑借突出的表現(xiàn)被提拔進入省級黨政系統(tǒng)，最后階段的晉升路徑通常是按照“副省長-副書記-省長-書記”的順序，每位領(lǐng)導者根據(jù)自身的實際情況會經(jīng)歷其中的部分或全部，甚至攀登更高的位次。而對應的在美國，一個州的領(lǐng)導者一般的職業(yè)發(fā)展路徑是在踏入仕途之后，首先通過一次民選的機會獲得議員、檢察官等政治職位，通過在這一職位上的歷練逐漸形成自己的政治立場并積累一定的政治資源，之后便是通過競選角逐州長甚至下一步更高的政治地位。

　　進一步簡要分析中美地方領(lǐng)導人任后的職業(yè)發(fā)展，中國的省級領(lǐng)導人中省長大部分會晉升為書記，而書記中比較突出地會有機會進一步晉升到中央，總體而言去向仍集中在政治領(lǐng)域；但美國州長卸任后的去向則比較多元，繼續(xù)參選聯(lián)邦議會議員、甚至總統(tǒng)，轉(zhuǎn)行進入企業(yè)或者高校任職都是他們可能的選擇。