（三）對傳統鄉村治理結構的歷史梳理較多，學理反思較少

　　當前的鄉村治理研究中，對傳統社會特別是晚清以來鄉村治理結構的梳理文獻較多，總體上都是在運用國家政權建設、國家與社會關系范式來分析，分析問題的視角和得出的結論大同小異，真正把傳統與現代結合起，在傳統中反思當今治理并從中汲取理論資源的少之又少。這種歷史梳理較多，學理反思較少的現狀，導致低水平的重復性研究多，理論創新較少，在某種程度上使當前的鄉村治理研究呈現出現實與歷史相脫節現象。

　　這一現狀造成的另一個后果是，微觀與宏觀相脫節現象。實證研究是當前鄉村治理研究的主流研究取向，微觀案例研究是主流的研究方法。然而，當前對傳統向現代轉變的過分強調和對傳統治理資源的忽視，導致對鄉村治理的微觀研究不能有效的與鄉村治理的宏觀考察結合起來。微觀研究如果不與傳統結合起來，不從傳統中尋找現代治理資源，則猶如無源之水，很難全面客觀把握當今的鄉村治理結構。

　　有些學者已經認識到了傳統資源對于今天治理的重要性。如曹錦清認為，“傳統從來就是一種現實的力量，它既記錄在歷代典籍之中，也活在人們的觀念、習俗與行為方式之中，并直接影響著各項制度的實際運作過程，不管這些制度是用什么樣的現代名稱。”[43]劉祖華認為，“某些鄉村的傳統因素不僅未成為農村現代化的障礙因素或者隨著現代化而自然消失，反而成為當今和今后進行鄉村治理實踐最可借用的資源……如何銜接或安排傳統資源的退出與現代資源的進入，如何改造和利用鄉村治理的傳統資源并在此基礎上創造適合于中國鄉村社會具體情境的恰當方案，如何在本土的基礎上構建鄉村社會的現代化，是鄉村治理結構轉型必須重視的問題。”[44]無論社會轉型到何種程度，傳統始終是鄉村治理變遷的出發點，現代鄉村治理結構無法脫離傳統社會的影響。今后的鄉村治理研究，應該采取微觀研究與歷史宏觀研究相結合的方法，把今天的治理問題還原到長時段、縱向的歷史視野中去考察，既要從傳統中汲取治理資源，又要認識到傳統向現代的嬗變。

　　小 結

　　鄉村治理和鄉村治理結構問題，是當前我國社會主義現代化建設中重大而緊迫的現實問題，是解決“三農”問題繞不開的重要話題，其關系到村民自治和社會主義新農村建設的順利開展，關系到社會主義和諧社會的構建和全面建成小康社會戰略目標的實現。對于如何更好的開展鄉村治理和鄉村治理結構研究，本文根據以上對研究現狀的梳理和評析，拋磚引玉提出需要正確處理好的三對關系：一是村莊內部治理機制和國家權力體系的關系；二是中國經驗與西方理論范式的關系；三是傳統治理資源和現代治理結構的關系。

　　注釋：

　　[1]張厚安：《鄉政村治——中國特色的農村政治模式》，《政策》1996年第8期。

　　[2]徐勇：《鄉村治理與中國政治》，中國社會科學出版社2003年，第235頁。

　　[3]蔣永甫：《鄉村治理：回顧與前瞻——農村改革三十年來鄉村治理的學術史研究》，《寶雞文理學院學報》2009年第1期。

　　[4]徐勇：《掙脫土地束縛之后的鄉村困境及應對》，《華中師范大學學報（人文社會科學版）》2000年第2期。

　　[5]黨國英：《論取消農業稅背景下的鄉村治理》，《稅務研究》2005年第6期。

　　[6]黨國英：《我國鄉村治理改革回顧與展望》，《社會科學戰線》2008年第12期。

　　[7]賀雪峰：《鄉村治理研究的三大主題》，《社會科學戰線》2005年第1期。

　　[8]郭正林：《鄉村治理及其制度績效評估：學理性案例分析》，《華中師范大學學報》2004年第4期。

　　[9]周郎生：《鄉村治理的理論詮釋——從治理到鄉村治理》，《中共云南省委黨校學報》2008年6月。

　　[10]賀雪峰、董磊明：《中國鄉村治理：結構與類型》，《經濟社會體制比較》2005年第3期。

　　[11]馬寶成：《鄉村治理結構與治理績效研究》，《貴州工業大學學報（社會科學版）》2008年第1期。

　　[12]劉曄：《治理結構現代化：中國鄉村發展的政治要求》，《復旦學報（社會科學版）》2011年第6期。

　　[13]呂云濤：《中國鄉村治理結構的歷史變遷與未來走向》，《山東省農業管理干部學院學報》2010年第2期。

　　[14]［美］杜贊奇：《權力、文化與國家》，江蘇人民出版社2008年，第3頁。

　　[15]景躍進：《當代中國農村“兩委關系”的微觀解析與宏觀透視》，中央文獻出版社2004年，第228頁。

　　[16]藺雪春：《當代中國村民自治以來的鄉村治理模式研究述評》，《中國農村觀察》2006年第1期。

　　[17]趙樹凱：《鄉鎮治理與政府制度化》，商務印書館2010年，第38頁。

　　[18]徐勇：《縣政、鄉派、村治：鄉村治理的結構性轉換》，《江蘇社會科學》2002年第2期。

　　[19]徐勇：《縣政、鄉派、村治：鄉村治理的結構性轉換》，《江蘇社會科學》2002年第2期。

　　[20]鄭風田、李明：《新農村建設視角下中國基層縣鄉村治理結構》，《中國人民大學學報》2006年第5期。

　　[21]姚洋：《村莊民主與全球化》，《讀書》2002年第4期。

　　[22]沈延生：《村政的興衰與重建》，《戰略與管理》1998年第6期。

　　[23]溫鐵軍：《如何進行新一輪農村改革》，《山東農業》2003年第3期。

　　[24]鄭法：《農村改革與公共權力的劃分》，《戰略與管理》2000年第4期。

　　[25]沈延生：《中國鄉治的回顧與展望》，《戰略與管理》2003年第1期。

　　[26]參見徐勇《鄉村治理與中國政治》，中國社會科學出版社2003年。

　　[27]徐增陽、黃輝祥：《財政壓力與行政變遷——農村稅費改革背景下的鄉鎮政府改革》，《中國農村經濟》2002年第9期。

　　[28]杜力夫、魏登峰：《從“鄉政村治”到“縣政鄉治”——新農村建設中鄉村治理模式再探討》，《華東經濟管理》2007年2月。

　　[29]甘信奎：《改革開放三十年中國鄉村治理模式變遷回顧與展望》，《前沿》2008年第10期。

　　[30]滕錫堯、王朋琦、麻福水、董青：《試論鄉村治理結構在政治機制上的根本轉型》，《新視野》2008年第1期。

　　[31]聶火云、鄭利華：《新農村建設中的鄉村治理結構問題探討》，《江西社會科學》2007年第3期。

　　[32]張曉山：《簡析中國鄉村治理結構的改革》，《管理世界》2005年第5期。

　　[33]曹錦清：《黃河邊的中國》，上海文藝出版社2002年，第2頁。

　　[34]參見張靜《基層政權——鄉村制度諸問題》，上海人民出版社2007年。

　　[35]司武林：《從分化到分治：“多層競爭——合作”鄉村治理體制的形成——以陜西鄉村治理實踐為例》，《華南農業大學學報（社會科學版）》2012年第1期。

　　[36]賀雪峰：《鄉村治理研究的進展》，《貴州社會科學》2007年第6期。

　　[37]賀雪峰、董磊明、陳柏峰：《鄉村治理研究的現狀與前瞻》，《學習與實踐》2007年第8期。

　　[38]賀雪峰：《鄉村治理研究的三大主題》，《社會科學戰線》2005年第1期。

　　[39]鄭茂剛：《中國鄉村治理的演進：特征與影響》，《遵義師范學院學報》2007年第3期。

　　[40]參見［美］杜贊奇：《權力、文化與國家》，江蘇人民出版社2008年。

　　[41]張靜：《國家政權建設與鄉村自治單位——問題與回顧》，《開放時代》2001年第9期。

　　[42]黃宗智：《連接經驗與理論：建立中國的現代學術》，《開放時代》2007年第4期。

　　[43]曹錦清：《黃河邊的中國》，上海文藝出版社2002年，第2頁。

　　[44]劉祖華：《中國鄉村治理結構的現代轉型邏輯》，《中共浙江省委黨校學報》2007年第5期。

　　摘自：《領導科學》2014年3月中期