無論是全球關系還是中國在其中的角色都遠未定型。因此,中國所面臨的挑戰是各種變化和不確定性帶來的。在積極應對這些新挑戰的過程中,以下幾個問題值得重視。
首先,要以正常的心態來理解和解釋中國的崛起。對于世界來說,中國這樣一個擁有豐富歷史資源的大國重新崛起,既是國際關系變動中的正常事件,也是維持國際秩序穩定的重要力量。來自國際社會的各種不習慣、不滿意、不理解是再正常不過的。我們既要虛心接受,也要勇于應對、善于解釋。尤為重要的是,一個崛起的國家要理解衰落或相對衰落國家的心情,并且要通過連續穩定的行為,建立起自己的行為預期。
其次,既要重視兩個世界(發達國家/發展中國家)的劃分,更要重視大國之間的關系。過去10年來,世界格局的多極化局面日益明顯,大國之間關系重新組合,在共同利益上建立戰略合作關系已經成為主要大國的基本做法。對于中國來說,要平衡好新興大國和“次發達大國”這兩種身份的關系,協調好與主要大國的關系。
第三,既要重視官方外交,更要發展民間外交。在大使館數量上,中國已經成為僅次于美英的外交大國。中國的官方外交在內容上有了極大的豐富,但是民間外交還需要從人民外交向公民社會外交發展。這既可以提高人民外交的組織化程度,也能擴展國家外交的范圍,避免其單一化和官僚化。
第四,要充分利用各種方式,提升中國的國際形象,占據國際社會的道德制高點。一些西方國家對于中國的批評越來越集中在人權等與道德有關的問題上,這是近年來中國與西方國家關系的一個重大變化。除了繼續要利用西方民眾熟悉的方式和手段,宣傳中國的人權發展成就外,還應該有效利用包括國際人道主義援助在內的各類對外援助項目,向世界證明中國在消除貧困、解決地區沖突、國際救助等方面作出的貢獻,尤其是其優于西方援助之處。
第五,要充分挖掘中國傳統文化和中國共產黨歷史中關于國際關系的寶貴資源,塑造中國式外交文化和風格,并為國際問題的解決貢獻智慧。雖然國際關系中已經形成了諸多的慣例、規則,但是在實踐過程中,每個國家都有自己的文化和風格,中國豐富的歷史文化是其獨特的優勢。隨著國際交往的日益密切,文化的獨特性和多樣性將成為各國維護本國利益,說服對手的重要依據。中國式的外交文化應該包含天下大同的情懷、和而不同的理念、反對恃強凌弱的立場、統一戰線和群眾路線的方法、縱橫捭闔的手段等。
黨的十七大報告中明確提出了中國與世界的關系問題,中國的命運與世界的命運已經緊密聯系在一起。黨的十八大報告進一步提出中國要“繼續促進人類和平與發展的崇高事業”,“以更加積極的姿態參與國際事務,發揮負責任大國作用,共同應對全球性挑戰”。毫無疑問,全球維度在中國未來發展中的比重必然會不斷加大,國際因素在執政合法性中的影響也會增強。而中國的發展目標不僅要解決本國龐大人口的生存質量和發展質量問題,獲得國內認同,更應該關注如何在全球發展中發揮更為主動的作用,獲得所需資源,承擔更多的責任,爭取更廣泛的全球認同。在未來的改革中,要更加注重參與更多的國際事務,提供更多的全球公共品等主動性貢獻,要提升中國發展經驗的普遍性,要在心理和輿論上擺脫中國特色論就是中國“例外論”。
注釋:
[1][2]《鄧小平文選》(第3卷),北京:人民出版社,1993年,第353、64頁。
[3][美]尼娜·哈奇吉安等:“中國在國際體系中的新動向”,《參考資料》,2010年1月20日。