對未來改革措施的期待
無論是農村進城人口,還是城際流動人口,都認為戶籍制度改革最重要的是要完善與戶籍相關的福利制度;農村進城人口認為推進農民工市民化最重要的是要保障轉移人口在農村的承包地和宅基地等權益。
作為戶籍制度改革最直接的利益相關者,城鎮非戶籍常住人口對下一步改革的重點持什么看法呢?分析表明,重要性得分最高的是完善與戶籍相關的社會福利制度,為4.31,大幅領先于其他改革措施;其次是降低居住證向戶籍證轉化的門檻,為3.94;再次是根據城市規模實施差別化戶籍管理制度、取消戶籍制度實現人口自由流動遷徙,得分分別為3.65、3.60。分戶口看,農村戶口與城鎮戶口樣本對不同改革措施的重要性打分都保持了同一高低順序,前者對以上四種措施(按上列順序)的重要性打分分別為4.29、3.92、3.63、3.61,后者分別為4.37、3.99、3.67、3.58。
農村進城人口對推進農民工市民化的改革重點又怎么看呢?就農村戶口樣本而言,重要性得分最高的是保障轉移人口在農村的承包地和宅基地等權益,為4.18;其次是實施基本公共服務常住人口全覆蓋、根據城市規模差別化降低落戶門檻,得分均為3.97;再次是鼓勵農村人口就地就近轉移,為3.57。
城鎮非戶籍常住人口認為:社會保障體制改革的最重要方面是整合城鄉居民基本養老保險和基本醫療保險制度;教育體制改革的最重要方面是加快解決“異地高考”問題;醫療體制改革的最重要方面是推進醫療保險制度改革;收入分配體制改革的最重要方面是提高低收入者收入水平。
關于社會保障體制改革的最重要方面,認為是整合城鄉居民基本養老保險和基本醫療保險制度的所占比例最高,為56.0%,遠高于其他改革方面。
關于教育體制改革的最重要方面,認為是加快解決“異地高考”問題的比例最高,為28.8%;其次是加快解決基層教育“擇校”問題,為24.7%。
關于醫療體制改革的最重要方面,認為是推進醫療保險制度改革的比例最高,為38.9%;其次是健全城鄉基層醫療服務網絡,占30.9%。
關于收入分配體制改革,認為最重要的方面是提高低收入者收入水平的比例最高,為36.6%;其次是降低政府、企業收入比重,提高居民收入比重,為32.8%。