強化官員責任支持獎勵創新

　　“要強化各級官員的責任意識，不僅要有被動的問責，更要有主動的盡責”

　　俞可平認為，任何的創新尤其是政府創新有風險，要支持敢創新的政府，獎勵為社會進步作出重大創新的人。

　　他說，目前制度治理的重點是科學性、協調性和可持續性。應合理劃定上下級政府的權力邊界，增大地方政府改革創新的空間，提高地方政府改革創新的自主性，為各級政府的創新提供有力的制度創新。提供考核和獎勵制度，給創新者以人力、物力、財力信息的保證，形成足夠強大的激勵制度。

　　俞可平說，在強化官員責任方面，一方面要完善責任機制，不能讓官員承擔無限責任，也不能讓官員不負責任，權力和責任要對等。另一方面，要強化各級官員的責任意識，不僅要有被動的問責，更要有主動的盡責。作為官員應當主動盡責，要通過制度性的措施破除社會上還普遍存在的“官本位”意識。

　　治理現代化離不開技術工具

　　“現代政府治理要善用社會工具、輿論工具和網絡工具”

　　政府治理的現代化，離不開現代的技術工具。俞可平說，除了利用法律和行政的基本手段，在信息化、知識化、全球化、網絡化的時代背景下，現代政府的治理，要善用社會工具、輿論工具和網絡工具。對于各級政府來說，要進一步簡政放權，讓市場的歸市場，社會的歸社會，充分利用現代信息技術和網絡技術，增強政府的透明度和開放度，提高執政效率。

　　俞可平認為，當前應善于總結各級地方政府的改革創新經驗，及時將成熟的改革政策上升為法規制度。近些年來，各級地方政府在推進政府治理現代化方面進行了許多嘗試，既有成功的經驗，也有失敗的教訓，無論是經驗還是教訓，都是深化政府治理改革和治理現代化寶貴的財富。

　　新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年：

　　粵應做社會建設和制度創新“領頭羊”

　　“廣東的社會體制改革在全國是做得最好的，要繼續當好領頭羊。”新加坡國立大學東亞研究所所長、南方輿情研究院專家委員會主任鄭永年昨天在主題發言中對廣東政府治理現代化和社會改革寄予了這樣的期許。

　　社會改革是目前改革重點

　　“沒有足夠的社會改革，內需社會難以建立起來”

　　鄭永年認為，改革分經濟、社會、政治三步走，目前中國改革的重點是社會改革。

　　“現在經濟改革為什么難以深化下去，就是因為社會改革不到位。”鄭永年說，要建內需型社會、消費社會，為什么建立不起來？就是社會建設不到位，醫療、教育、公共住房等社會保障還不太到位，尤其是住房保障的問題。所以沒有足夠的社會改革，內需社會難以建立起來。此外，社會改革不到位，還會影響社會穩定。

　　“所以，社會改革對整個國家而言非常重要。”他說，廣東改革是先行一步的。在經濟改革中，廣東扮演了先鋒，廣東人均GDP達到8000美元，市場經濟體制也已經建起來了。現在廣東應該大力推進社會體制改革，引領全國改革。

　　培養社會組織加大扶持力度

　　“廣東人有一個特點，不說話光干活，廣東要多說話”

　　“現在的政府官員太累，因為管得太多。”鄭永年指出，管得少、管得好、老百姓滿意，才是強政府。

　　“在這方面，廣東有很多好的經驗可以總結，比如，行政審批權下放和政府向社會組織購買服務，順德、珠海都做得非常好。”他笑著說，“但廣東人有一個特點，不說話光干活，廣東要多說話。”

　　他指出，廣東有一個好的做法，就是培養社會組織。廣東的社會力量發展比其他省份要好。政府要下放權力給社會組織，但不一定這些社會組織已經具備承接政府服務的能力，因此還要加大扶持力度。