從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，糧食生產(chǎn)能力要比糧食產(chǎn)量更重要。當(dāng)它們有沖突時(shí)，只有在溫飽尚未解決階段可以強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)潛力開(kāi)發(fā)，超越溫飽階段后，要從糧食生產(chǎn)潛力開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)向糧食生產(chǎn)能力保護(hù)，不必為了糧食產(chǎn)量而加大資源壓力。糧食供給不足部分可以通過(guò)進(jìn)口來(lái)解決。這種做法的實(shí)質(zhì)是購(gòu)買(mǎi)國(guó)外當(dāng)年農(nóng)地和水資源的使用權(quán)。

　　加強(qiáng)生態(tài)層面的糧食安全。生態(tài)系統(tǒng)的承載力和環(huán)境的自?xún)裟芰Χ际怯邢薜摹Ｌ热艋?、農(nóng)藥、地膜等造成的土壤污染、水體污染不斷加重，遭受其影響的生態(tài)系統(tǒng)總有一天將無(wú)法繼續(xù)成為人類(lèi)的棲息地。如果適宜人類(lèi)棲息的生態(tài)系統(tǒng)占生物圈的份額不斷降低，人類(lèi)生存發(fā)展的外部環(huán)境就會(huì)變得越來(lái)越差。這種結(jié)果決不會(huì)因?yàn)椴挥^察或觀察不清楚而改變。可持續(xù)的糧食安全，是有資源保障和生態(tài)保障的糧食安全。因此，我們不能只關(guān)注易觀察到的產(chǎn)品層面的糧食安全，忽略不易觀察到的生態(tài)層面的糧食安全。相比較而言，產(chǎn)品層面的糧食安全可以借助于兩個(gè)市場(chǎng)來(lái)解決，資源層面的糧食安全可以借助于兩種資源來(lái)解決，而生態(tài)層面的糧食安全必須依靠自己來(lái)解決。所以，生態(tài)層面的糧食安全是更重要的糧食安全，也是各級(jí)政府必須履行的更為重要的責(zé)任。

　　加強(qiáng)消費(fèi)層面的糧食安全。糧食安全還同消費(fèi)有關(guān)。我國(guó)糧食消費(fèi)中存在四個(gè)問(wèn)題：一是自然損耗大。每年因遺撒、霉變、蟲(chóng)鼠害等因素造成的糧食損失高達(dá)250億公斤，農(nóng)民儲(chǔ)糧損失175億公斤。二是加工損耗大。2011年全國(guó)稻谷產(chǎn)量20078萬(wàn)噸，由于加工精度過(guò)高，實(shí)際生產(chǎn)12015萬(wàn)噸大米，少產(chǎn)出195億公斤大米，小麥的情況也一樣。三是變性損耗大。我國(guó)玉米深加工的總體產(chǎn)能穩(wěn)定在7750萬(wàn)噸左右，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)玉米產(chǎn)量的47%。深加工不僅把玉米變性為非糧食，還把玉米中的一些營(yíng)養(yǎng)物變性為污染物，由此產(chǎn)生的高濃度有機(jī)廢水污染又成為環(huán)境治理的重要任務(wù)。四是消費(fèi)損耗大?，F(xiàn)在不僅賓館、工廠、學(xué)校、機(jī)構(gòu)中的食堂里糧食消費(fèi)損耗大，家庭里的糧食消費(fèi)損耗也較大。

　　假如相關(guān)措施都落實(shí)到位，全國(guó)可以減少糧食損耗835億公斤，加上嚴(yán)格控制糧食變性加工措施，一年可以減少1200億公斤的糧食消費(fèi)。這樣，我國(guó)的糧食安全就一定會(huì)得到更有力的保障。