三種類型農(nóng)民的分化趨勢

　　1.務(wù)農(nóng)農(nóng)民：傳統(tǒng)務(wù)農(nóng)農(nóng)民與職業(yè)務(wù)農(nóng)農(nóng)民并存。在西方發(fā)達國家，務(wù)農(nóng)農(nóng)民是職業(yè)農(nóng)民，市場化生產(chǎn)，企業(yè)化管理，規(guī)模化經(jīng)營，生產(chǎn)目的是利潤最大化。從長遠來看，我國務(wù)農(nóng)農(nóng)民的發(fā)展方向也是職業(yè)化。但是，目前我國務(wù)農(nóng)農(nóng)民的職業(yè)化程度低，職業(yè)化道路還十分漫長，在相當長時期內(nèi)，傳統(tǒng)務(wù)農(nóng)農(nóng)民將與職業(yè)務(wù)農(nóng)農(nóng)民并存。

　　2.非農(nóng)農(nóng)民：市民化。非農(nóng)農(nóng)民的主體是農(nóng)民工。近年來，隨著農(nóng)民工在城市的就業(yè)和居住趨于穩(wěn)定，舉家外出農(nóng)民工的數(shù)量穩(wěn)步增長，新生代農(nóng)民工成為農(nóng)民工的主體，市民化成為農(nóng)民工的強烈愿望。同時，國家將有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為當前和今后一個時期經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項重要工作。可以預料，我國農(nóng)民工的市民化進程將會加快。

　　非農(nóng)農(nóng)民中的少數(shù)人是個體私營業(yè)主或經(jīng)營者，由于沒有城市居民戶籍，保留農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份，仍然是制度意義的農(nóng)民。不過，這部分人的市民化進程最快。目前，國家政策強調(diào)首先市民化的是在城市具有穩(wěn)定就業(yè)、居住和較高收入水平的人。無疑，作為非農(nóng)農(nóng)民中“先富起來”的人，這些個體私營業(yè)主將“捷足先登”。

　　3.兼業(yè)農(nóng)民：“兩極分化”。我國兼業(yè)農(nóng)民是城鄉(xiāng)二元制度下農(nóng)民分化不徹底的表現(xiàn)。一方面，農(nóng)民進入城市后受到制度性歧視,就業(yè)和生活困難,難以融入城市。另一方面，農(nóng)村土地制度改革滯后，進城農(nóng)民不愿意放棄農(nóng)村土地，具有濃厚的“土地情結(jié)”。兼業(yè)農(nóng)民在這種“兩難困境”中糾結(jié)和掙扎，將發(fā)生“兩極分化”：一極是“向后”，一部分人將完全從事農(nóng)業(yè)；另一極是“向前”，另一部分人將徹底脫離農(nóng)業(yè)，進入城市。在今后相當長一個時期，一方面，工農(nóng)業(yè)比較收益和城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的差距客觀存在；另一方面，城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會管理體制改革深化加大，從而引導更多的兼業(yè)農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移，兼業(yè)農(nóng)民的隊伍將趨于縮小和萎縮。（作者為華南農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院教授、博導）

　　主題鏈接

　　中外“農(nóng)民”界定上的差異

　　在國外，農(nóng)民更多是一個職業(yè)概念，一般是指從事農(nóng)業(yè)的公民。農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)，收入來自農(nóng)業(yè)，居住生活在農(nóng)村，具有職業(yè)、收入、生活空間“三維合一”的“農(nóng)”的特征。在我國，農(nóng)民不是一個簡單的職業(yè)概念，而是一個制度概念，農(nóng)民指具有農(nóng)村戶籍和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份的公民。在計劃經(jīng)濟年代，我國農(nóng)村勞動力基本務(wù)農(nóng)，農(nóng)民具有制度身份、職業(yè)、收入、空間“四維合一”的“農(nóng)”的特征。