人口紅利的消失

　　為什么在提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之后，很長(zhǎng)時(shí)間里效果并不明顯？原因是，在人口紅利仍然存在的發(fā)展階段，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)源泉仍然強(qiáng)勁，尚能夠支撐較高的增長(zhǎng)速度，所以，在一定時(shí)期內(nèi)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的挑戰(zhàn)還不是性命攸關(guān)的。在過(guò)去30多年的高速增長(zhǎng)，我們得益于優(yōu)越的人口條件，獲得了所謂的“人口紅利”。勞動(dòng)年齡人口不斷增長(zhǎng)、比重不斷提高、勞動(dòng)力供給充足也對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出貢獻(xiàn)，再加上中國(guó)通過(guò)普及九年義務(wù)教育、高等教育擴(kuò)招等辦法提高了勞動(dòng)力的受教育程度，因此人力資本也對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出貢獻(xiàn)。這固然是人口紅利的表現(xiàn)，但還不是全部。

　　同時(shí)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠資本積累，其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)比重達(dá)60%至70%。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，人口因素也為物質(zhì)資本積累創(chuàng)造了有利的條件。過(guò)去中國(guó)通過(guò)資本積累來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)主要依賴兩點(diǎn)：第一，能否實(shí)現(xiàn)高儲(chǔ)蓄率并把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的剩余積累起來(lái)變成投資，變成真正的資本形成。如果社會(huì)負(fù)擔(dān)重，上養(yǎng)老下?lián)嵝。@部分資本剩余比率就會(huì)很低。反之，中國(guó)長(zhǎng)期人口撫養(yǎng)比呈下降趨勢(shì)，負(fù)擔(dān)輕，所以成就了中國(guó)幾十年來(lái)全世界最高的儲(chǔ)蓄率。第二，投資能否帶來(lái)回報(bào)決定了高儲(chǔ)蓄率能否轉(zhuǎn)化為實(shí)際資本投資。西方國(guó)家資本富余，但為什么沒(méi)有保持高速增長(zhǎng)？因?yàn)殡m然資本充裕，但如果勞動(dòng)力短缺，即使不斷投入資本，報(bào)酬還是遞減的，不會(huì)帶來(lái)高回報(bào)率。所以它們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都只能靠技術(shù)進(jìn)步、靠生產(chǎn)率的提高。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)的勞動(dòng)力無(wú)限供給，積累了多少資本都會(huì)有對(duì)應(yīng)的勞動(dòng)力投入，生產(chǎn)要素投入比例合理，不會(huì)出現(xiàn)報(bào)酬遞減現(xiàn)象，所以中國(guó)過(guò)去一直資本回報(bào)率非常高。

　　此外，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個(gè)要素是全要素生產(chǎn)率的提高。生產(chǎn)率提高有很大一部分是把勞動(dòng)力的存量進(jìn)行重新配置。最典型的是把農(nóng)村人口從生產(chǎn)率低的部門(mén)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)率高的部門(mén)，即勞動(dòng)力大規(guī)模的地區(qū)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而得到資源重新配置效率。可見(jiàn)，幾乎整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程都與人口密切相關(guān)，上述因素相加，就是人口紅利。

　　然而，隨著人口轉(zhuǎn)變階段的變化，這種人口紅利終究要式微乃至消失。中國(guó)在很短的時(shí)間內(nèi)完成了發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)百年經(jīng)歷的人口從高生育率到低生育率的轉(zhuǎn)變。至少在過(guò)去的20年，中國(guó)生育率一直處在2.1的替代水平之下。最近這幾年更低，一般認(rèn)為中國(guó)的總和生育率是1.4。這低于世界平均水平（2.6），低于剔除最不發(fā)達(dá)國(guó)家之后的發(fā)展中國(guó)家平均水平（2.5），也低于發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平（1.6）。也就是說(shuō)中國(guó)是世界上生育率最低的國(guó)家之一。即使考慮到實(shí)行了單獨(dú)二孩政策，生育率充其量也只能提高到1.6左右。這最終必然導(dǎo)致人口結(jié)構(gòu)的變化。2010年我國(guó)第6次人口普查數(shù)據(jù)一出來(lái)，我們就開(kāi)始分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)15到59歲的勞動(dòng)年齡人口在2010年達(dá)到最高峰，之后就下降了，2011年絕對(duì)減少，2012年一下子減少了345萬(wàn)，因此引起了官方的注意。今后將繼續(xù)減少下去。

　　人口結(jié)構(gòu)的變化產(chǎn)生了幾個(gè)重要的影響。首先看到的是勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象。自2004年從珠江三角州地區(qū)發(fā)生民工荒以來(lái)，勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象愈演愈烈，至今已經(jīng)形成揮之不去的一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)難題，即招工難。官方調(diào)查顯示，崗位數(shù)與求職人數(shù)的比率，到2013年第四季度已經(jīng)達(dá)到1.10，即崗位數(shù)超過(guò)求職人數(shù)。勞動(dòng)力供求關(guān)系變化必然導(dǎo)致工資上漲。不僅農(nóng)民工工資在2004年以后每年以12%的實(shí)際水平提高，制造業(yè)、建筑業(yè)以及農(nóng)業(yè)中工資都迅速提高。按照發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義，這種現(xiàn)象標(biāo)志著中國(guó)已經(jīng)跨越了劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)。關(guān)于我最初做出的這個(gè)判斷，在中國(guó)內(nèi)外一直都有爭(zhēng)論，現(xiàn)在贊成我的人越來(lái)越多，不僅因?yàn)樽C據(jù)越來(lái)越明顯，而且因?yàn)槠湔吆x也日益凸顯。