第二個問題，道德調節。

　　我們的社會有三種調節方式。市場調節是第一種調節，靠一只無形的手來支配資源的配置。政府調節是第二種調節，靠政策、法規、法律起調節作用，這是一只有形的手。道德力量調節是第三種調節。

　　既是無形卻有形，既是有形又無形。有形的是靠鄉規民約來管理的，無形的力量就是自律，都是道德力量的調節。難道第三種調節真的存在嗎？當然。市場不過是幾千年以前才出現的，原始社會解體時，部落之間出現了商品交換，于是就有了市場調節。政府的調節就更晚了。但人類社會存在的歷史，少說有幾萬年了吧，更遠一些據說有十萬年。在這漫長的歲月中，既沒有市場，也沒有政府。但人類社會存活下來了，而且一直在前進，是什么力量在調節？是道德力量在調節。

　　即使有了市場以后，有了政府以后，在偏遠的地方，政府力量是達不到的，市場力量也到不了，但是這種地方仍然有人居住，為什么？這就是道德力量在發揮調節作用。社會生活是個大領域。社會生活領域中，交易行為只是一小部分，很大一部分都屬于非交易領域。家庭關系、家族關系、社交關系、街坊鄰居關系等等，都屬于非交易領域。非交易領域中，社會生活靠什么運轉？市場的力量進不去，因為這不是市場活動。政府調節只規定了界限，社會生活不能違背法律，違背法律我就管你，不違背法律我就不管你。比如說，家庭關系，政府不管，但發生家庭暴力，政府要管，因為超過了道德調節的界限。但是多數場合還是在道德力量調節之中。

　　中國古代有句話：“小亂居城，大亂居鄉。”小亂，鄉下人往城里跑，因為城有城墻，有兵把守，所以鄉下人投親靠友到城里來。大亂居鄉，大亂的時候人往鄉下跑，跑得越偏僻越好，為什么？因為城市是兵家必爭之地，包圍、斷糧、斷水、火攻、水淹，破城以后還大開殺戒，所以人們都怕了，跑得越偏僻越好。市場當時是癱瘓的，起不了作用，政府是無能的，在戰亂期間管不了那么多。但人類社會存活下來了，就是靠道德力量起作用。這些都告訴我們，道德調節是存在的，是無形的，它不是市場調節，也不是所謂的政府調節。

　　現在深化改革遇到阻力了，阻力在哪里？我在全國政協會上答記者問的時候提了兩條。

　　第一，利益集團的干擾。這一點大家都清楚了。

　　第二，就是制度慣性的存在。制度慣性在經濟學里面又叫路徑依賴，就是說老辦法我習慣了，老的一套我適應了，所以人們不想變，也不準備變。

　　下面，我再補充兩條。

　　第三，要有完善的、獨立的市場主體。沒有完善的市場主體，市場化改革是難以推進的。我們正在通過國有企業的改革，通過民營企業的轉型，來逐漸使市場主體完善化。

　　第四，就是信用體系的建立，也就是道德力量的作用。道德力量的調節是重要的，在沒有市場調節，也沒有政府調節的時候，它是唯一的調節。有了市場以后，必須要有完善的道德力量的調節，要有有效的道德力量，這樣，市場才能更好地起作用。人一定要講信用，一個沒有信用的社會是不可能建立市場經濟的。