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農(nóng)業(yè)“走出去”,企業(yè)如何走穩(wěn)走好?

2014-05-04 09:49 來源:農(nóng)民日報(bào)  我有話說

  主持人:隨著中國對外開放政策的實(shí)施和中國企業(yè)逐漸走出國門開展對外直接投資活動(dòng),國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)者們關(guān)于對外直接投資的研究也逐漸增多,那么中國企業(yè)對外農(nóng)業(yè)投資研究這一課題的主要側(cè)重點(diǎn)是什么?

  宋洪遠(yuǎn):自2006年中央出臺農(nóng)業(yè)“走出去”的支持政策以來,關(guān)于農(nóng)業(yè)“走出去”的研究逐漸增多。中國企業(yè)對外農(nóng)業(yè)投資研究這一課題的研究目標(biāo)是從國家戰(zhàn)略角度出發(fā),總結(jié)過去我國農(nóng)業(yè)“走出去”的進(jìn)展與成就,梳理我國促進(jìn)農(nóng)業(yè)走出去的政策體系,結(jié)合我國企業(yè)對外農(nóng)業(yè)直接投資遇到的問題,研究提出今后一段時(shí)期加快農(nóng)業(yè)“走出去”步伐的政策建議。

  在研究過程中,我們梳理了相關(guān)政策文件,搜集相關(guān)數(shù)據(jù),邀請了國務(wù)院研究室、財(cái)政部、發(fā)改委、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、國研中心、中國科學(xué)院、對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)、中糧集團(tuán)等政府部門、科研院所和企業(yè)的相關(guān)人員召開研討會(huì),討論課題前期成果和調(diào)研方案。到廣西、浙江、山東和黑龍江進(jìn)行調(diào)研,并對這四省的36家企業(yè)的對外農(nóng)業(yè)投資進(jìn)行了深入的實(shí)地調(diào)研。這些企業(yè)所在地區(qū)對外農(nóng)業(yè)投資具有鮮明的典型性。企業(yè)的所有制屬性含蓋了國有企業(yè)和民營企業(yè)。

  主持人:我國對外農(nóng)業(yè)投資的規(guī)模與農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平肯定是緊密相關(guān)的。目前我國農(nóng)業(yè)“走出去”有哪些特點(diǎn)?對外直接投資的規(guī)模以及經(jīng)營方式等有怎樣的變化?

  宋洪遠(yuǎn):20世紀(jì)80年代以前,我國對外農(nóng)業(yè)投資很少。1985年3月,我國第一支遠(yuǎn)洋船隊(duì)啟航開赴西非海岸,揭開了中國遠(yuǎn)洋漁業(yè)歷史的第一頁,也開啟了我國以企業(yè)為主的農(nóng)業(yè)“走出去”的新篇章。加入世界貿(mào)易組織后,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和企業(yè)實(shí)力的不斷增強(qiáng),我國農(nóng)業(yè)由長期以來的“引進(jìn)來”開始逐漸發(fā)展為“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的共同發(fā)展的階段。2004~2011年,我國農(nóng)林牧副漁對外直接投資的存量從8.34億美元增長到34.17億美元,增長3.1倍,年均增長22.3%。

  從區(qū)域分布看,我國農(nóng)業(yè)“走出去”已經(jīng)遍及全球五大洲。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前全國有近300多家企業(yè)在全球46個(gè)國家或地區(qū)開展農(nóng)業(yè)合作,從業(yè)人員6萬余人。總的來看,比較集中地分布在東南亞、俄羅斯、南美洲以及非洲。

  目前我國農(nóng)業(yè)“走出去”已經(jīng)從最初的漁業(yè)發(fā)展到很多行業(yè)和領(lǐng)域,包括糧食、油料作物種植、農(nóng)畜產(chǎn)品的養(yǎng)殖和加工、倉儲(chǔ)和物流體系建設(shè)、森林開發(fā)與木材加工、園藝產(chǎn)品生產(chǎn)、橡膠產(chǎn)品生產(chǎn)、水產(chǎn)品生產(chǎn)與加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)村能源與生物質(zhì)能源及遠(yuǎn)洋漁業(yè)捕撈等。總的來看,發(fā)展規(guī)模較大、發(fā)展速度較快的產(chǎn)品和行業(yè)主要集中在那些我國國內(nèi)需求較為旺盛、國內(nèi)生產(chǎn)比較優(yōu)勢不強(qiáng)的產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè),主要包括大豆、玉米、水稻、天然橡膠、棕櫚油、木薯的種植、加工、相關(guān)倉儲(chǔ)物流設(shè)施的建設(shè)以及遠(yuǎn)洋漁業(yè)等。

  隨著農(nóng)業(yè)“走出去”的快速發(fā)展,參與主體也呈現(xiàn)出多元化的趨勢。近些年來,民營企業(yè)科技優(yōu)勢實(shí)力不斷增強(qiáng),逐漸發(fā)展成為我國農(nóng)業(yè)“走出去”的新生力量。從經(jīng)營方式看,我國企業(yè)最初大多以獨(dú)資形式進(jìn)行境外開發(fā),目前企業(yè)大多以合資形式進(jìn)行開發(fā)。從發(fā)展模式看,企業(yè)根據(jù)不同國家的特點(diǎn)探索出各種模式,有“公司+農(nóng)戶”模式的,有直接新建、收購或租用生產(chǎn)基地或加工廠的,還有直接利用當(dāng)?shù)爻墒斓纳a(chǎn)服務(wù)體系的。

[責(zé)任編輯:蔣正翔]
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