二、建設中國特色新型智庫需要借鑒發達國家的經驗

　　建設中國特色新型智庫是一項嶄新的工作，在這方面應當借鑒發達國家智庫建設的經驗。發達國家在長期國家治理實踐中積累了豐富經驗，如美國，現在有各類智庫2800多家，分布在經濟、政治、文化、生態等各個領域，所有智庫沒有一家是財政供養的，都靠在競爭中生存。對于國家經濟、社會發展和安全方面的重大問題，智庫從不同方面提出不同的解決方案，政府在進行決策時只要把各種方案拿來進行比較，選取最優的方案付諸實施，就能避免決策的盲目性和決策失誤。大部分智庫代表著各黨派的利益，反映各個方面的意見和要求，也有一些智庫能夠超越黨派的利益，站在客觀的立場上提出更正確的建議。我們在建設中國特色新型智庫中應當學習和借鑒他們的經驗。

　　美國的布魯金斯學會是一個有一百多年歷史的智庫，由一個著名的企業家出資建立，他把增進美國人的福祉作為智庫的宗旨，在長期的實踐中提出了辦好智庫的三個要素。第一個要素是提高研究成果質量。布魯金斯學會有80多個研究人員，每個研究人員配備2-3名助手，學會把研究人員作為智庫最重要的財富，為他們的研究工作提供良好的環境。學會以研究成果的質量取勝，實踐證明這個戰略是布魯金斯學會在美國智庫中脫穎而出，在2012年的智庫評比中名列第一的重要原因。第二個要素是獨立性。研究人員要有獨立分析問題和研究問題的能力，在美國黨派林立的政治生態中保持智庫的獨立性也就是保持它的客觀性，這一點要做到很不容易。只有獨立思考才能提出真知灼見，不人云亦云，才能提高研究成果質量。第三個要素是智庫的影響力，包括對政府決策、企業決策、社會輿論的影響力。智庫的研究成果能不能發揮作用首先應體現在政府的決策中，把智庫研究成果作為政府決策的重要依據，或者把研究成果轉化為政府決策，這是智庫發揮作用和進行競爭的最大空間。智庫還要通過把自己的研究成果向社會發布來影響、引導或改變社會輿論。智庫的研究成果有一些是保密的，只定向地向某些機構提供；有一些研究成果則是公開的，向社會傳播的廣度越大越好。美國在智庫的評價中，把研究成果被政府采納的數量，被其他各方面引用的次數，對媒體的影響程度作為重要的評價指標，對智庫提高研究水平和充分發揮作用起到了重要的激勵作用。

　　美國的大量智庫是為企業提供咨詢服務的。這些為企業提供咨詢服務的智庫主要通過對宏觀經濟走勢和全球市場需求的預測，對成功企業管理經驗的研究，為企業經營決策提供個性化的智力服務。美國越是在經濟困難的時候，越是智庫發展的最好的時期，因為企業都在尋找出路，這就為智庫發揮自己的作用提供了機遇。美國企業有一個重要的職業道德，就是對智庫的勞動成果非常尊重，不會當自己對委托智庫咨詢研究的問題了解之后，就把智庫甩在一邊，美國的企業到海外進行投資考察和合同談判，都帶著一個咨詢公司作為助手。同樣他們也告誡中國的企業，如果想到美國投資而且希望得到成功，最好的辦法就是聘請一家有資質的咨詢公司，舍得在咨詢上花點小錢，將會帶來大得多的商業利益。我本人在上世紀90年代后期，曾帶隊對美國的咨詢業進行了考察，跑遍了美國著名的咨詢公司，還寫了一本關于美國咨詢業介紹的專著。我深感中國企業要想走向世界，成為跨國公司，首要的任務就是要發展中國的咨詢業，在這方面千萬不要不懂裝懂。

　　發達國家咨詢業的許多公司往往把自己的發展同企業的發展綁在一起。如日本的野村證券是著名的專門為企業走出去提供服務的公司，他們提出的經營戰略即“雙頭鷹”戰略，就是以研究支持咨詢，以咨詢帶動研究，提出要與日本的企業共生、共享。在上世紀70年代，野村證券為推動日本企業到海外投資發揮了重要作用。他們不僅分析國外投資環境和投資機遇，為企業投資決策提供咨詢服務，而且通過野村證券公司為日本企業進行國際并購提供市場交易和融資服務。野村證券與日本走出去的企業始終保持著密切的聯系，與企業形成了利益共同體。野村“雙頭鷹”的經營戰略值得中國致力于為企業經營決策服務的咨詢企業學習和借鑒。

　　智庫以智力勞動為社會提供服務，因此，咨詢人才的選拔培養成為決定智庫生死存亡的問題。麥肯錫是一家美國著名的智庫，日本的管理學大師大前研一先生曾在麥肯錫長期工作。90年代我到麥肯錫考察時，大前研一曾熱情接待我，向我介紹了麥肯錫人才培養的經驗。他說麥肯錫的咨詢人員要從名牌大學畢業的最聰明的學生中選拔人才，這些人才進入公司后要用師傅帶徒弟的辦法通過至少7年以上的傳幫帶，才初步具備獨立工作的能力。智庫的人才不僅需要某一方面的專業知識，更需要復合型的人才，特別是能夠善于抓住用戶的需求，并找到滿足用戶需求的解決方案的專家，善于把各方面的意見綜合起來，提供一個用戶滿意的、最好的解決方案。

　　發達國家的智庫由于沒有財政供養，需要憑自己的本事提供優質的研究成果贏得用戶的信任并獲得應有的報酬，競爭就成為智庫生存的重要法則。智庫為了發展就要提高自己的競爭力，一些濫竽充數的智庫將在競爭中被淘汰，真正高水平的智庫和研究人員將在競爭中脫穎而出。發達國家的智庫沒有鐵飯碗，所以他們才能捧起金飯碗。從事智庫行業的人具有較高的收入，是一項很體面地工作。依靠財政供養的鐵飯碗是不可能形成高水平的智庫群體的。