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黨國英:城鄉一體化背景下的鄉村治理問題

2014-05-10 17:11 來源:中國鄉村發現  我有話說

  三、城鄉一體化背景之下,農村和諧社會的基本要求

  一是居民要富裕。GDP肯定不代表一切,但是,丟掉GDP是萬萬不行的。窮的農民支撐不了新農村建設,一定要讓農民富裕。因此,農業必須現代化,必須有競爭力。我們要實現農業現代化,達到城鄉收入同水平,長沙縣就一定要發展,將大量的農民進行轉移,城市化率必須要達到80%、90%。讓大家共同富裕起來才有和諧的基礎。

  二是產權須改革。例如,佛山南海區的做法是政經分開,經濟活動讓股份制去管,村委會就管公共事務。

  三是社會要多元化。經濟活動一定要專業化,專業化才有可能多元化。例如,一個鎮完全可以發展成世界性的城市,什么意思?就是要專業化。在鎮域內應該是發展幾個面向國際市場的企業來支撐整個鎮的發展,而不是搞一些“小而全”、“自給自足”的企業。熟人社會的好與壞,我們也一定要進行具體分析。我們有一個誤解,認為只有農村有熟人社會,其實城市一樣有熟人社會,因此,我希望樂和模式能推廣到城市里去。

  四是組織有邊界。

  五是民主要有范圍。民主不是包醫百病,例如,廣東的“烏坎事件”就是一個證明。同樣,土地分配要搞少數服從多數就麻煩,所以。民主要有范圍。

  六是人口密度要合理。心理學上講人口密度越大,心理上的毛病越多。中國平均人口密度不高,但是,各級政府讓公共領域占的地大,把老百姓擠壓在一個空間里。歐美城市居民區用地是城市土地的45%左右,而我們只有20%左右。各級政府一定要壓縮公共空間,讓老百姓住得舒服。中國的土地足以讓我們城市的三分之二的家庭擁有獨棟房子。因此,城市規劃設計土地利用的理念一定要進行調整,我們的公共部門可以做出一點犧牲,而盡量讓老百姓住得舒服一點。

[責任編輯:蔣正翔]

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