國(guó)家建設(shè)決策不應(yīng)被用來(lái)炒作

　　《瞭望東方周刊》：近年來(lái)，河北固安、香河、燕郊等地建設(shè)了大量房地產(chǎn)項(xiàng)目，吸引北京購(gòu)房者，也有人把周邊房地產(chǎn)的發(fā)展看做一體化的成果之一，你怎么看？

　　吳唯佳：京津冀地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，要把各自的優(yōu)勢(shì)合在一起，不同城市、不同地區(qū)在區(qū)域里各有相應(yīng)的職能、定位。對(duì)于北京外圍的房地產(chǎn)，要觀察在多大程度上為首都功能作出了貢獻(xiàn)，對(duì)北京的人口、產(chǎn)業(yè)疏解有什么幫助?，F(xiàn)在來(lái)看，這些房地產(chǎn)建設(shè)是否健康，是一個(gè)需要研究的問(wèn)題。

　　這些房地產(chǎn)地價(jià)比較便宜，給老百姓提供了更多選擇。而這也是一種沒(méi)有辦法的選擇。如果河北、北京合作，促進(jìn)住房建設(shè)與企業(yè)、工廠的統(tǒng)籌安排，也能減少員工的通勤時(shí)間?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，就業(yè)部門(mén)主要集中在四環(huán)之內(nèi)，新建的住宅主要分布在五六環(huán)之間，一些公司白領(lǐng)住在燕郊、通州等地，這增大了通勤量，延長(zhǎng)了通勤時(shí)間。

　　不能簡(jiǎn)單地說(shuō)河北在北京外圍的房地產(chǎn)建設(shè)為京津冀一體化作出了貢獻(xiàn)，問(wèn)題不是那么簡(jiǎn)單。只能說(shuō)，河北房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)看中了北京的房地產(chǎn)市場(chǎng)，而當(dāng)前北京的房地產(chǎn)市場(chǎng)也不健康。

　　保定這件事給大家提了一個(gè)醒。做研究的時(shí)候，我們一直在說(shuō)，一個(gè)地區(qū)，尤其是首都，它的政治功能一定程度上和經(jīng)濟(jì)功能比較密切。首都有較多的政治影響力，經(jīng)濟(jì)會(huì)依附于這些政治影響力來(lái)發(fā)展，尤其現(xiàn)代國(guó)家，特別要避免一些規(guī)劃、政治決策被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素所左右。如果希望通過(guò)一些政治性的宣傳口號(hào)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，這種做法恰恰會(huì)給城市的長(zhǎng)期發(fā)展帶來(lái)不利影響。

　　以保定為例，在媒體宣傳下，房?jī)r(jià)急速上漲，這給當(dāng)?shù)亟鉀Q發(fā)展問(wèn)題帶來(lái)更大的困難。所以，國(guó)家建設(shè)的決策不應(yīng)該被用來(lái)炒作。它對(duì)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)既不公平，也不健康，造成更大的社會(huì)困擾。

　　如何來(lái)處理規(guī)劃和市場(chǎng)的相互調(diào)節(jié)？不要讓市場(chǎng)牽著規(guī)劃走，需要有全局意識(shí)，事后彌補(bǔ)會(huì)帶來(lái)很大的不必要投資。同時(shí)也要限制市場(chǎng)利用規(guī)劃信息炒作的行為，在規(guī)劃正式公布前被市場(chǎng)利用，會(huì)給以后的公共投資帶來(lái)巨大負(fù)擔(dān)。這都是將來(lái)城市規(guī)劃法制管理改革要解決的問(wèn)題。

　　對(duì)于保定“是政治副中心”這一莫名其妙的說(shuō)法，我們也不知道出自何處。

　　其實(shí)，一個(gè)國(guó)家的政治副中心的出現(xiàn)與政體改革密切聯(lián)系。我國(guó)憲法中只有一個(gè)首都，設(shè)置政治副中心遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展的范疇，屬于國(guó)家頂層設(shè)計(jì)的內(nèi)容。

　　從我國(guó)的歷史上來(lái)看，某個(gè)時(shí)期出現(xiàn)的兩京、陪都，都是國(guó)家重大事件產(chǎn)生的結(jié)果，都有種種重大的政治原因，世界其他國(guó)家也是如此。