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劃時(shí)代變遷中的大國關(guān)系

2014-05-15 10:24 來源:《國際政治研究》2014年1期  我有話說

  5.地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)的區(qū)域化和全球化

  在一個(gè)“無中心的全球化”的世界里,沒有超級(jí)大國,權(quán)力分布更加分散,因此區(qū)域化可能會(huì)成為像全球化一樣成為未來趨勢。大國或許會(huì)有其區(qū)域性的舞臺(tái),而地區(qū)間的文化差異在某種程度上也會(huì)強(qiáng)化這種狀況。歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、南方共同市場,以及其他類似區(qū)域組織都是這種趨勢的先聲。區(qū)域化和全球化將會(huì)并行不悖,它們之間有競爭也有互補(bǔ)。區(qū)域性的組織不僅有助于維持不同地區(qū)的獨(dú)特性,同時(shí)如果全球化遇到阻礙還可以退而求其次,其實(shí)也可以幫助全球化更為有效。區(qū)域化和全球化的緊張關(guān)系在東亞地區(qū)的表現(xiàn)最為明顯——東亞出現(xiàn)了競爭性的制度建設(shè),但在其他地區(qū)也有類似狀況。

  大國對其所在地區(qū)來說往往至關(guān)重要,不過有些地區(qū)(比如非洲、中東)沒有大國,只有區(qū)域性強(qiáng)國。在一個(gè)“無中心的全球化”時(shí)代,大國需要像重視其他大國一樣重視自己所在的地區(qū)(同時(shí)與曾經(jīng)的霸權(quán)體制不同,對美國投入更少的關(guān)注)。這就是為什么“無中心的全球化”沒有中心。大國需要在自己的地區(qū)建立一個(gè)有穩(wěn)定性、共識(shí)性及合法性的國際社會(huì)。傳統(tǒng)安全不再是大國之間關(guān)系的核心因素,因而它們可以少關(guān)心一些相互之間的關(guān)系,而更多地把自己看作是全球協(xié)調(diào)體系的一分子并擔(dān)負(fù)著治理的責(zé)任。中國應(yīng)該更少地關(guān)注美國,而更多地關(guān)注自己與日本、東南亞和南亞的關(guān)系;美國應(yīng)該把目光更多地放在西半球而不是亞洲和中東。中國和美國是最有可能把事情搞糟的兩個(gè)國家。要雙方共同克制并不容易:中國需要減少對鄰國的威脅,而美國需要減少對中國的威脅。

  大國對其所在區(qū)域的秩序必然會(huì)有重大影響。一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國需要在區(qū)域?qū)哟伟缪菀粋€(gè)具有合法性的領(lǐng)導(dǎo)者的角色,但這又涉及到“霸權(quán)”這個(gè)微妙問題。霸權(quán)是不是消失于全球?qū)用鎱s又重現(xiàn)于區(qū)域?qū)用婺兀?/p>

  由于不再有超級(jí)大國的涉足和干預(yù),各大國在其區(qū)域內(nèi)更容易仗勢欺人。這也就意味著與區(qū)域霸權(quán)心生齟齬的小國可能很難再寄希望于外來大國的介入。同時(shí),各大國與其所在區(qū)域的關(guān)系將影響其在全球多元秩序中的地位和能力。俄羅斯已經(jīng)在尋求其縮小的勢力范圍內(nèi)的威權(quán)性的霸權(quán)。中國似乎還在和平崛起和恫嚇鄰國之間搖擺,而這種不確定性反而幫助了美國維持其東亞存在,以及應(yīng)對它在全球范圍內(nèi)的衰落。歐盟國家則走了一條不同尋常之路,它們進(jìn)行了足夠多的制度建設(shè),從而變成了一種集體性大國。當(dāng)然歐盟之路還未結(jié)束,其穩(wěn)定性和最終結(jié)果目前也不甚明了,但是幾乎可以肯定的是,歐洲將繼續(xù)是一個(gè)安全共同體。南美洲也在進(jìn)行制度建設(shè)方面的實(shí)驗(yàn)。

  全球化的無中心意味著大國和區(qū)域強(qiáng)國將比過去200年更有機(jī)會(huì)書寫自己的歷史。帝國、種族主義及全球?qū)用嫔习詸?quán)和大國戰(zhàn)爭不復(fù)存在,圍繞著資本主義的意識(shí)形態(tài)分歧也漸行漸少。因此,各大國和區(qū)域強(qiáng)國將不太需要再擔(dān)心超級(jí)大國或其他大國對其自主權(quán)指手畫腳。

  上述五項(xiàng)原則為一個(gè)正在浮現(xiàn)的無中心的全球資本主義秩序指明了道路。但是,對那些認(rèn)為只有唯一真理的普世性價(jià)值觀來說———無論是像自由主義或共產(chǎn)主義這樣的世俗觀念,還是像基督教或伊斯蘭教之類的宗教信仰,這五個(gè)原則看上去可能會(huì)使世界退步而不是進(jìn)步,因?yàn)樗鼈兪沟檬澜珉x意識(shí)形態(tài)或文化上的同質(zhì)化越來越遠(yuǎn)。但是這些原則為后西方霸權(quán)時(shí)代的多元世界提供了一個(gè)現(xiàn)實(shí)可行的大國行動(dòng)指南,同時(shí)也說明了為何一個(gè)沒有超級(jí)大國的世界不會(huì)重現(xiàn)19世紀(jì)30年代的噩夢。在19世紀(jì)30年代,帝國和種族主義尚有合法性,大國戰(zhàn)爭也時(shí)有發(fā)生,意識(shí)形態(tài)鴻溝巨大,沒有維持全球經(jīng)濟(jì)的眾志成城,也無人擔(dān)憂環(huán)境問題。這些情況與我們所面臨的世界截然不同。因此,上述五項(xiàng)原則所設(shè)想的全球性伙伴關(guān)系更為可行、更有吸引力,也更有合法性。相形之下,無論是一個(gè)弱化了的美國霸權(quán),還是美中之間的“權(quán)力轉(zhuǎn)移”式的爭斗,都黯然失色。

[責(zé)任編輯:蔣正翔]
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