三、進一步做好新形勢下的就業工作

　　做好新形勢下的就業工作，需要進一步強化大局意識和改革思維，通過扎實有效的工作，確保就業局勢總體平穩，為經濟轉型升級創造和諧穩定的社會環境，同時通過人力資源的充分開發利用，為中國經濟持續健康發展提供強大的人才紅利。

　　深入實施就業優先戰略。要推動各級政府切實把穩定和擴大就業作為經濟社會發展的優先目標，把穩增長、保就業作為經濟運行合理區間的下限，建立經濟發展與擴大就業的聯動機制。在保持經濟穩定持續增長的同時，合理調整產業布局和經濟結構。既要助推轉型升級，創造更多適合高素質勞動者的管理型、智力型、技術型就業崗位；也要利用我國地域遼闊，地區間資源稟賦差異和發展差距較大的特點，發揮“雁陣模型”作用，推進產業區域間梯度轉移，鼓勵發展服務業、勞動密集型產業，創造更加充分的就業機會；積極推動以人為中心的新型城鎮化建設，以市民化促進城鎮化，以城鎮化促進農村轉移勞動力穩定就業。努力使經濟結構調整的力度、產業轉型升級的速度與擴大就業規模、提升就業質量的步伐相適應。

　　全面深化就業領域改革。要按照十八屆三中全會提出的“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”的總要求，貫徹實施“勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業”的新時期就業方針，堅持市場導向的就業機制不動搖，尊重勞動者和企業的市場供求主體地位，消除城鄉、行業、身份、性別等一切影響平等就業的制度障礙，形成有利于勞動力要素自由流動、平等交換的市場體系，提高人力資源配置效率和公平性。要強化問題導向，落實好現有積極就業政策，研究完善促進就業創業的新機制和政策措施。要進一步推進簡政放權，加大金融、財稅支持力度，完善扶持創業政策體系，以創新引領創業，以創業帶動就業。要加強和改進公共就業服務，健全覆蓋城鄉的公共就業和人才服務體系，努力提高服務專業化、信息化水平，健全全國公共就業信息平臺建設，加快實現就業信息全國聯網，促進勞動力供需雙方的有效銜接。