“干部下海”既是客觀因素使然，也是個體理性計算的結果

　　主持人：我國素有“官本位”傳統。絕大多數人加入公務員隊伍都不是誤入歧途，而是有強烈的主觀意愿。那么辭官者為何會背棄初衷、“下海”另謀發展呢？

　　謝寶富：“干部下海”既是客觀因素使然，也是個體理性計算的結果。辭職“下海”的官員大體可分兩類：一類是入職年頭不久的年輕官員，另一類是堪稱官場“老油條”的中老年官員。前者大體以職位較低、沒什么實權而又提升空間有限或自覺不適應官場生活者居多；后者反而以有一定職位及實權但提升同樣受阻者居多，因為職位較低、沒什么實權和資源的中老年官員不僅在官場上沒什么市場，而且在商場上同樣難受歡迎。

　　第一類“下海”者的動機大多相對單純，既然官場提升受阻，或自覺不適應官場，或既無腐敗機會（或不敢腐敗）又不甘清貧，還不如趁自己尚年輕，早點辭職再出發，“下海”另辟新天地。第二類“下海”者中雖同樣不乏動機單純者，但也確實夾雜著某些動機相對復雜者。一些漸顯老態、實權在握而又提升空間有限的中老年辭官者之所以備受企業家、商人甚至大學、科研院所歡迎，真實的原因怕不在于其經驗、素質、能力和社會影響力，更不在于其年齡優勢，而在于他們通常能在“官場”與“商場”之間架起一座利益輸送的橋梁，發揮企業“駐京辦事處”般的作用。

　　第三波下海潮被一些人視為拴著保險帶、套上救生圈的干部下海

　　主持人：在市場經濟初期，一些地方政府為發展經濟，鼓勵干部下海，還為他們大開方便之門，其效果如何？

　　李春成：經濟發展既是老百姓對于官員的最大期望，基本上也是國家干部被考核的第一標準。在21世紀初，一些地方政府為發展經濟，使出了“干部下海”以“推動民營經濟的發展”這一招。正因為是為了政府，為了地方經濟發展，所以，這種下海往往是留有歸路、官帽猶存的“半下海”，有人稱之為拴著保險帶、套上救生圈的干部下海。這一方面是為了增加政策吸引力，二是解除“勇士”們的后顧之憂。

　　吉林省榆樹市市委2003年“1號文件”宣稱，從2003年3月1日起，至2005午3月1日止，市委決定在干部中開展“離職鍛煉、建功立業”活動。當年3月，有1300余名公務員，在“保留身份、保留職務、保留待遇”的政策承諾下，帶薪下海經商。

　　湖南省人事廳2003年7月出臺的旨在“促進民營經濟發展”的“民企人才政策”令人更為安穩無憂。該政策規定，黨政機關事業單位公務員可以領取工資補償，到私營企業上班。

　　事實上，全國上下很多地方都出臺了諸如此類的“經濟”下海政策。