“為官發(fā)財(cái),應(yīng)當(dāng)兩道”,既然擔(dān)任了公職,為公眾服務(wù),就要斷掉發(fā)財(cái)?shù)哪钕?/strong>
主持人:我們應(yīng)該如何做,才能消除這些不應(yīng)有的道德困境?
唐亞林:2014年5月4日,習(xí)近平同志到北京大學(xué)考察,在與同學(xué)的對(duì)話中專門強(qiáng)調(diào)了“當(dāng)官就不要想發(fā)財(cái)、想發(fā)財(cái)就不要去做官”的基本理念。2013年3月17日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在與中外記者見面時(shí),就提出“為官發(fā)財(cái),應(yīng)當(dāng)兩道”,即為政清廉應(yīng)該先從自己做起,己正,才能正人,這是古訓(xùn),也是真理。既然擔(dān)任了公職,為公眾服務(wù),就要斷掉發(fā)財(cái)?shù)哪钕搿?/p>
我認(rèn)為,其根本用意在于斬?cái)嘤刹皇苤萍s的權(quán)力引發(fā)的官商勾結(jié)、腐敗叢生的利益鏈條,消除由此而引發(fā)的整個(gè)社會(huì)價(jià)值觀扭曲和混亂的危害,從而為市場(chǎng)、為社會(huì)、為國(guó)家的有序與繁榮發(fā)展,締造源源不斷的可持續(xù)發(fā)展的生機(jī)與活力。
李春成:發(fā)達(dá)國(guó)家中,公民在政界與商界之間的自由流動(dòng),是一種既平凡又頻繁的社會(huì)流動(dòng),但并沒有引起事實(shí)上的心理上的恐慌。原因在于,社會(huì)不僅有完善的用權(quán)監(jiān)督體制,而且,任職與卸任也都在公開透明的制度環(huán)境中,無(wú)須為權(quán)力期權(quán)化擔(dān)心。
所以,我們的當(dāng)務(wù)之急,是健全我們的干部管理制度。首先,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)干部在位時(shí)的用權(quán)監(jiān)督,從源頭上遏制權(quán)力期權(quán)化,使之沒有“黑錢”可洗。其次,強(qiáng)化辭職程序,切實(shí)加強(qiáng)干部的離任審計(jì),切忌走過(guò)場(chǎng)、流于形式。可信的離任審計(jì)應(yīng)當(dāng)成為干部下海的必需程序之一。如此做,可以不讓有問(wèn)題的干部逃之夭夭,也可以讓沒有問(wèn)題的干部走得清清白白。最后,繼續(xù)改革干部人事制度的激勵(lì)機(jī)制,從事業(yè)和報(bào)酬上提升從政這一職業(yè)的吸引力,只有這樣我們才能也才算真正留住了精英人才。一個(gè)消極但合法的留人辦法是,在不違背勞動(dòng)合同法、公務(wù)員法等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,通過(guò)勞動(dòng)合同來(lái)規(guī)定服務(wù)期限。對(duì)于那些確實(shí)想另謀他職的干部,我們應(yīng)該尊重他們的選擇權(quán)利。
謝寶富:值得指出的是,商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng),入場(chǎng)需謹(jǐn)慎。無(wú)論你是懷揣個(gè)人財(cái)富夢(mèng)想,還是為了完成實(shí)業(yè)報(bào)國(guó)的宏愿,辭官“下海”前都應(yīng)仔細(xì)掂量自己的本錢(智商、情商、素質(zhì)、能力、毅力、資源等)和潛在風(fēng)險(xiǎn),而后決定是否辭官再出發(fā)。
(主持人:張記合)
主題鏈接
“下海”對(duì)干部意味著什么
對(duì)干部而言,從收入上講,“下海”意味著放棄旱澇保收的、通常不是太高但固定的薪水,去追求帶有不確定性和機(jī)會(huì)性的、往往也更多的收入或利潤(rùn);從事業(yè)上講,“下海”意味著從較為安穩(wěn)的、往往帶有公共榮耀的公職,變?yōu)橐再嶅X為第一要?jiǎng)?wù)的、私人化的職業(yè);從身份上講,等于從掌權(quán)者、發(fā)號(hào)施令者變?yōu)楸还苤普摺⒎恼撸粡膬r(jià)值上講,取代公共利益至上理念的是個(gè)人或企業(yè)利益第一的原則,取代集體主義情懷的是個(gè)人理想和抱負(fù)更為個(gè)人化的實(shí)現(xiàn)。
干部下海的“三年兩不準(zhǔn)”規(guī)定
2004年9月,中共中央政治局審議通過(guò)的《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的意見》明確重申:“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭去公職后三年內(nèi),不得到原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)、經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位和社會(huì)中介組織任職,不得從事或者代理與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的經(jīng)商、辦企業(yè)活動(dòng)。”這也就是常說(shuō)的關(guān)于干部下海的“三年兩不準(zhǔn)”規(guī)定。
美高官“棄政從商”的法律限制
美國(guó)聯(lián)邦政府高級(jí)官員離職后從事商業(yè)活動(dòng),在美國(guó)一直是一個(gè)有爭(zhēng)議的問(wèn)題。美國(guó)政府也多次通過(guò)多種立法對(duì)高官“棄政從商”進(jìn)行限制。早在1962年,美就通過(guò)了所謂《聯(lián)邦官員離職后生活法》,該法禁止聯(lián)邦高級(jí)官員在離職后1年內(nèi)代表任何公司或機(jī)構(gòu)與其前受雇的政府部門進(jìn)行聯(lián)系或出面游說(shuō)。如曾擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目承包官的聯(lián)邦政府官員,離職1年后也不得到自己曾監(jiān)管過(guò)的公司工作,特別是合同金額超過(guò)1千萬(wàn)美元的項(xiàng)目。該法還終生禁止曾親自充分參與某個(gè)事項(xiàng)的前官員對(duì)相關(guān)政府部門的官員進(jìn)行游說(shuō)。
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