專訪：國(guó)家行政學(xué)院國(guó)際事務(wù)與中國(guó)外交研究中心主任于軍

　　4月15日，中央國(guó)家安全委員會(huì)召開(kāi)第一次會(huì)議，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央國(guó)家安全委員會(huì)主席習(xí)近平主持會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握國(guó)家安全形勢(shì)變化新特點(diǎn)新趨勢(shì)，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。

　　這是我國(guó)第一次提出“總體國(guó)家安全觀”，其背景、內(nèi)涵是什么？在這一國(guó)家安全觀的指導(dǎo)下，我國(guó)在內(nèi)政外交政策上又會(huì)做出怎樣的調(diào)整？就這些問(wèn)題，本刊記者專訪了國(guó)家行政學(xué)院國(guó)際事務(wù)與中國(guó)外交研究中心主任于軍。

　　記者：在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上，習(xí)近平主席說(shuō)：“我們黨要鞏固執(zhí)政地位，要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，保證國(guó)家安全是頭等大事。”為什么現(xiàn)在如此強(qiáng)調(diào)國(guó)家安全？

　　于軍：我覺(jué)得這和我國(guó)國(guó)際地位的變化有直接關(guān)系。我國(guó)改革開(kāi)放30多年后，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，可以說(shuō)近代以來(lái)，中國(guó)從來(lái)沒(méi)有像今天這樣接近世界舞臺(tái)的中心。在這個(gè)過(guò)程中，外部世界一方面認(rèn)為中國(guó)是一個(gè)重大的機(jī)遇，另一方面則認(rèn)為中國(guó)是一個(gè)嚴(yán)重的威脅。中國(guó)越發(fā)展，有人覺(jué)得威脅越大，一些不友好的舉動(dòng)可能會(huì)越來(lái)越多，這是我們必須要考慮的。

　　從國(guó)內(nèi)來(lái)講，我們的國(guó)家要發(fā)展，人民生活水平要提高，使得我國(guó)的對(duì)外依存度也越來(lái)越高，比如現(xiàn)在談國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全，就肯定要提資源能源安全；這些年隨著全球化的發(fā)展、隨著網(wǎng)絡(luò)新媒體的發(fā)展，外部環(huán)境、外部事件對(duì)國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的影響也越來(lái)越大。這些都是我們面臨的很現(xiàn)實(shí)、很緊迫的安全問(wèn)題。所謂“樹(shù)大招風(fēng)”，“風(fēng)”就是風(fēng)險(xiǎn)，所以現(xiàn)在必須強(qiáng)調(diào)國(guó)家安全，并采取必要的措施。

　　記者：習(xí)近平主席的講話中首次提出了“總體國(guó)家安全觀”，如何理解？

　　于軍：習(xí)近平主席講到“總體國(guó)家安全觀”時(shí)說(shuō)，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。

　　我理解，這個(gè)“總體國(guó)家安全觀”一方面是強(qiáng)調(diào)不同領(lǐng)域的國(guó)家安全，習(xí)主席在講話中提到的有政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全等11個(gè)領(lǐng)域，包括了傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全；另一方面，我們研究國(guó)家安全，一般把傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全放到一起，叫做綜合安全觀。那么，“總體國(guó)家安全觀”的層面則要更高一些，它還強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)安全大局，即“既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全”。

　　記者：為什么這樣重視內(nèi)部安全？

　　于軍：應(yīng)該說(shuō)，任何一個(gè)國(guó)家都會(huì)把內(nèi)部穩(wěn)定作為國(guó)家安全的一個(gè)重要方面。但我覺(jué)得對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，內(nèi)部安全顯得尤其重要。我在駐外大使館工作過(guò)兩年，接觸到的很多外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都說(shuō)，中國(guó)只要自己穩(wěn)得住，別國(guó)就不能把你怎么樣。事實(shí)上就是這樣。

　　現(xiàn)在我們國(guó)家發(fā)展很快，同時(shí)也面臨很多問(wèn)題，包括環(huán)境污染、貧富分化、貪污腐敗等，全黨上下已有共識(shí)，只有全面深化改革，才能邁過(guò)這個(gè)難關(guān)。那么，改革的核心是什么？我認(rèn)為是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下簡(jiǎn)政放權(quán)。

　　改革，是一個(gè)充滿風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程，尤其是現(xiàn)在社會(huì)利益多元化，思想意識(shí)多元化，改革既可以解決問(wèn)題，也可能誘發(fā)或暴露新的矛盾。所以，在全面深化改革的進(jìn)程中，社會(huì)穩(wěn)定如何維系，構(gòu)成了國(guó)內(nèi)安全的最大課題，必須加以特別的重視。