作者：南開大學經濟學院黨委書記、教授 景維民

　　黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》揭示了社會主義核心價值體系的內涵，明確提出了社會主義核心價值體系的內容。黨的十八大報告高度概括和抽象了社會主義核心價值觀的表述即三個倡導：“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善。”這一表述分別從國家、社會和個人三個層面進行的。從國家層面看，是富強、民主、文明、和諧；從社會層面看，是自由、平等、公正、法治；從個人層面看，是愛國、敬業、誠信、友善。社會主義核心價值觀的這三個方面的表述，集中體現了毛澤東同志的正確處理國家、集體、個人三者利益關系的思想方法。內涵了社會主義核心價值觀的理論要義，這就是三個堅持：一是堅持馬克思主義指導思想；二是堅持中國特色社會主義；三是堅持改革開放的時代精神。可見，這是中國特色的社會主義核心價值觀。

　　貫徹落實社會主義核心價值觀的要點在于重構現代國家治理模式

　　貫徹落實社會主義核心價值觀不僅要懂得毛澤東同志的思想方法，更要理解社會主義核心價值觀的理論要義，而且要在行動上毫不動搖地實施十八屆三中全會提出的深化改革的總目標，即建立國家治理體系和提升國家治理能力。從文件上看，十八屆三中全會所提出的國家治理現代化和提升國家治理能力是從制度結構和制度效力實證層面上研究問題的，主要強調建立健全制度結構體系，形成一個穩定的可預見的制度體系，以提升國家治理的可操作的實際效力。單從實證角度研究是遠遠不夠的。對它的研究應該也必須上升到理論層面上來，這是理論工作者的責任。從理論上說，任何國家的治理體系和治理能力都是由這個國家的治理模式所決定的。

　　對于國家治理模式的內涵，學術界無一致的界定。有的從政治學角度，有的從社會學角度，但都可以概括地將其看作為在一個既定范圍內維系秩序運轉的所有公共部門、私人部門的正式和非正式的制度安排、組織形態和治理機制，以及它們之間的互動過程。從經濟學的角度著眼，國家治理的最終目的是通過政府、市場與社會的相互協調，以管理和促進資源的有效配置，并推動社會經濟的持續、全面、均衡發展，從而滿足社會成員的需求。因此我們將國家治理模式定義為在一定領土范圍之內，政府、市場與公民個人相互耦合所形成的一種整體性的制度結構模式；其中政府、市場與公民個人各自都是由一系列相互關聯的規則、組織和治理機制構成的制度系統，它們共同維系著一個國家整體的秩序治理，并在此基礎上協調資源配置，促進社會經濟的持續發展。

　　與以往的理論研究不同，我們對國家治理模式的理解提供了一個更加寬廣和綜合的分析視角。它不再將政府與市場看作是兩種非此即彼、相互替代的協調機制，而是更加強調二者的相互增進與互惠共生的關系，即市場在資源配置中起決定性作用的有效運行需要一個有能力的政府的培育和扶持，而市場的繁榮同樣有助于轉變政府職能，提高政府的治理績效。在政府與市場之外，國家治理模式還引入了維系公共秩序與促進發展的第三個重要維度——公民個人。公民個人所提供的公共物品和服務可以同時緩解市場失靈與政府失靈，公民個人所孕育的社會資本則可以發揮增進信任、消弭利益分歧的社會黏合劑的功能。