國家治理模式的實(shí)質(zhì)在于理解國家治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的邏輯關(guān)系。我們可以借助一個(gè)經(jīng)過簡單修正的新古典生產(chǎn)函數(shù)加以表示:Y=O(G, M, C)F(r, l, k, a…)。在這里,Y表示一國的總產(chǎn)出;F為生產(chǎn)函數(shù),r,l,k,a分別表示影響經(jīng)濟(jì)增長的因素:自然資源、勞動力、資本和技術(shù)進(jìn)步等;G、M、C分別表示政府、市場和公民個(gè)人三大制度系統(tǒng)和治理手段,它們綜合作用所形成的國家治理秩序O將對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生類似全要素生產(chǎn)率的影響,他們將共同推動社會生產(chǎn)可能性邊界向外擴(kuò)張,從而提高全體社會成員的福利水平。
對國家治理模式的重構(gòu)要使之從單一型治理向多元復(fù)合型治理、從集權(quán)型治理向集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合型治理、從封閉型治理向開放型治理的三重轉(zhuǎn)變,最終使得中國國家治理模式從政府嚴(yán)格排擠市場并深入滲透和控制社會的全能主義國家治理模式邁向政府、市場與公民個(gè)人三元并存與互補(bǔ)的現(xiàn)代國家治理模式。
重構(gòu)國家治理模式要以社會主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo)
中國的國家治理模式不是一般的國家治理模式,也不是照抄照搬國外的國家治理模式,而是以馬克思主義為指導(dǎo),堅(jiān)持中國特色社會主義,包容改革開放時(shí)代精神下的符合中國國情的現(xiàn)代國家治理模式。這樣的國家治理模式是社會主義核心價(jià)值觀的必然訴求。
從國家治理來看,政府必然以富強(qiáng)、民主、文明、和諧為己任構(gòu)建制度體系和提升國家治理能力。這就是說,在深化改革過程中國家治理著重提供制度支撐,構(gòu)建好的制度體系,提升國家機(jī)器的治理能力,以建立文明和諧的社會秩序。在這種秩序下,國家富強(qiáng)、社會民主、人民安居樂業(yè),這不正是社會主義核心價(jià)值觀的要求嗎!
從社會治理來看,中國改革開放的實(shí)質(zhì)內(nèi)容就是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場經(jīng)濟(jì),這種市場經(jīng)濟(jì)不是西方自由主義的市場經(jīng)濟(jì),而是中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì),在這一市場經(jīng)濟(jì)活動中,如何處理好國家與市場的關(guān)系,特別是市場在資源配置中起決定性作用是經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)實(shí)踐必須解決的重大問題。社會主義核心價(jià)值觀中的自由、平等、公正和法治為其提供了信念前提。
從公民個(gè)人治理來看,時(shí)至今日,中國經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就,從一個(gè)落后的舊中國變成了世界第二大經(jīng)濟(jì)體,人民生活水平顯著提高,物質(zhì)生活極大豐富,但是要從一個(gè)大國變成一個(gè)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,發(fā)展依然是硬道理。在今后的發(fā)展中重點(diǎn)不僅是物質(zhì)的,而且是意識的,從精神層面提升中國國民的綜合素質(zhì),使愛國、敬業(yè)、誠信和友善深入到中國文化之中是構(gòu)建社會主義和諧社會的應(yīng)有之義。
總之,現(xiàn)代國家治理模式與社會主義核心價(jià)值觀是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,重構(gòu)現(xiàn)代國家治理模式要以社會主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo)。
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