以長遠目光解決短期問題

　　南方日報：今年一季度數(shù)據(jù)表明經(jīng)濟增速放緩，中央為此出臺了五項微刺激政策，這其中經(jīng)歷了怎樣的過程？

　　遲福林：我國的發(fā)展轉(zhuǎn)型其實很像開車轉(zhuǎn)彎，開車太快，不行；車太慢，可能也有問題。

　　所以在歷史轉(zhuǎn)型的過程中，一要注意速度，二要注意方向。拐彎的目的不在于拐彎，而是找到拐彎之后所明確的道路：我們要的是中長期的發(fā)展。那么我們就一定要以中長期的眼光來解決短期問題，第一，短期要穩(wěn)，不能滑下去，滑下去再想上來就難了；第二，在穩(wěn)的同時主要目的是解決中長期問題。這就是為什么今天只能采用微刺激。

　　南方日報：那您如何看待現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化改革？

　　遲福林：城鎮(zhèn)化改革應(yīng)當以市場為平臺，城鎮(zhèn)化有巨大的市場空間。目前，我們的人口城鎮(zhèn)化率是35%，規(guī)模城鎮(zhèn)化率是53%。

　　中央規(guī)劃到2020年人口城鎮(zhèn)化率達到45%，我認為至少應(yīng)該達到現(xiàn)在規(guī)模城鎮(zhèn)化53%的水平。比如廣東有2700多萬農(nóng)民工，我們要創(chuàng)造條件使他們能夠逐步融入到城市發(fā)展中來。

　　除此之外，我們應(yīng)該注重公共資源配置的合理性。為什么大城市擁擠不堪，小城市卻缺乏吸引力？這就是政府配置公共資源行為的結(jié)果。

　　歐洲很多僅幾萬人的小城市都有一個大學，說明它公共資源配置很好。所以有很多企業(yè)的總部不設(shè)在大城市，反而在中小城市。

　　南方日報：您曾提到“讓農(nóng)民帶著土地進城”，這或許也是解決城鎮(zhèn)化難題的另一種思路，您覺得在現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)制度之下，這種做法行得通嗎？

　　遲福林：為什么會行不通呢？去年三中全會提出“賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)”，農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)主要來自哪里？其實主要就是土地的財產(chǎn)權(quán)。15年前國家就提出來要賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán)。

　　“土地使用權(quán)”劃為“物權(quán)”很重要。第一，農(nóng)民的土地可以抵押、轉(zhuǎn)讓；第二，農(nóng)民的宅基地房可以拿到產(chǎn)權(quán)證，實現(xiàn)流轉(zhuǎn)；第三，解放了農(nóng)村的經(jīng)營性用地。這三件事都意味著給農(nóng)民帶來一筆很可觀的收入。