二、綜合安全：安全內(nèi)涵的重要特征

　　在內(nèi)涵上，中國新安全觀是在繼承亞歐國家綜合安全思想基礎(chǔ)上而形成和完善的一種綜合安全觀。綜合安全把作為傳統(tǒng)安全意義上的軍事安全和經(jīng)濟(jì)、文化、信息、環(huán)境等非傳統(tǒng)意義上的安全問題置于同等重要的地位。從這一概念可以看出，安全的行為主體由傳統(tǒng)意義上的國家擴(kuò)展到更大的層面。綜合安全的內(nèi)涵不僅包括傳統(tǒng)安全，也容納了非傳統(tǒng)安全的內(nèi)容，是對(duì)國際政治關(guān)于“高階政治”和“低階政治”簡單分野的重大突破。因此，它可以被視為國際安全理念的一種創(chuàng)新思維方式。綜合安全的戰(zhàn)略思想現(xiàn)已被國際社會(huì)普遍接受和應(yīng)用，其思想蘊(yùn)涵的動(dòng)態(tài)性和包容性使這種安全理念和戰(zhàn)略思想在實(shí)踐中不斷補(bǔ)充和完善，或者說使很多安全理論都能在綜合安全中找到蹤跡。因此，這也可以被視為綜合安全的生命力價(jià)值之所在。

　　中國倡導(dǎo)的新安全觀是在吸收日本、西方和東盟國家綜合安全觀思想及其實(shí)踐認(rèn)識(shí)的積極成果基礎(chǔ)上，結(jié)合自己的傳統(tǒng)追求和安全實(shí)踐而對(duì)綜合安全觀的進(jìn)一步豐富和完善。中國新安全觀極大地規(guī)避了日本和東盟國家綜合安全理念的種種不足，把綜合安全思想的內(nèi)涵進(jìn)一步擴(kuò)展，幾乎涉及了所有的安全領(lǐng)域，是國際安全理論研究革新的重要成果，符合國際安全形勢發(fā)展的客觀要求。中國新安全觀除了繼續(xù)重視傳統(tǒng)的軍事安全與政治安全之外，還特別強(qiáng)調(diào)應(yīng)把經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、科技安全、社會(huì)安全等多領(lǐng)域安全融入到新安全觀的重要性。冷戰(zhàn)結(jié)束后，在經(jīng)濟(jì)全球化和科技信息化的推動(dòng)下，國際安全形勢及其各國面臨的安全環(huán)境發(fā)生了轉(zhuǎn)折性的深刻變化。人類社會(huì)面臨的安全威脅除了傳統(tǒng)的安全威脅外，非傳統(tǒng)安全的威脅在不斷上升。因此，必須運(yùn)用傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全多元化解決的途徑和手段，綜合應(yīng)對(duì)人類日益增長的各種威脅，才能實(shí)現(xiàn)國家安全利益，更好地促進(jìn)地區(qū)和世界范圍內(nèi)的安全。具體來說，中國新安全觀作為一種綜合安全觀，其突出特點(diǎn)主要有以下三個(gè)方面。

　　（一）依然強(qiáng)調(diào)軍事安全等傳統(tǒng)安全問題在

　　國家安全中所占有的重要地位冷戰(zhàn)后，和平與發(fā)展兩大時(shí)代主題仍未改變，但國際安全環(huán)境發(fā)生了重大而深刻的變化，非傳統(tǒng)安全問題日漸凸顯，與傳統(tǒng)安全問題日益交織，相互轉(zhuǎn)化，互為因果。冷戰(zhàn)后的國家安全維護(hù)呈現(xiàn)出前所未有的新挑戰(zhàn)，只強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)安全觀或非傳統(tǒng)安全觀都無法應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)安全的種困境。因此，中國的新安全觀在高度重視以經(jīng)濟(jì)安全為核心的綜合安全重要性的同時(shí)，也特別強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)意義上的主權(quán)安全、領(lǐng)土安全、政治安全和軍事安全在國家安全中的重要地位，認(rèn)為國家安全和社會(huì)主義現(xiàn)代化偉業(yè)的成功仍離不開中國強(qiáng)大的國防和軍事實(shí)力這個(gè)堅(jiān)強(qiáng)后盾。實(shí)現(xiàn)國家的軍事安全就是要加強(qiáng)其軍事實(shí)力、國防實(shí)力和戰(zhàn)備實(shí)力建設(shè)。很多西方學(xué)者都把軍事實(shí)力作為衡量大國的一個(gè)重要方面。約翰·米爾斯海默在界定大國概念時(shí)就充分考慮了軍事實(shí)力的要素。他認(rèn)為：“大國主要由其相對(duì)軍事實(shí)力來衡量。一國要具備大國資格，它必須擁有充足的軍事資源，以承受與世界上最強(qiáng)大的國家打一場全面的常規(guī)戰(zhàn)。”［２］（ｐ．２）

　　中國正處在由大國向強(qiáng)國發(fā)展的進(jìn)程中，軍事實(shí)力和國防實(shí)力在國家意志實(shí)施、外交政策施行和政局穩(wěn)定維護(hù)等諸方面的作用發(fā)揮是其他手段所無法代替的。江澤民強(qiáng)調(diào)：“國防現(xiàn)代化是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的重要組成部分，一個(gè)鞏固的國防是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家安全的基本保障。”［３］

　　由此，在全面考量國家安全的現(xiàn)實(shí)威脅基礎(chǔ)上，江澤民確定了國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)思想，從戰(zhàn)略高度強(qiáng)調(diào)國防現(xiàn)代化在社會(huì)主義現(xiàn)代化全局中的重要性，并努力使國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)，從而形成一種長期有效的彼此促進(jìn)機(jī)制。同時(shí)，江澤民還對(duì)現(xiàn)實(shí)的國際和地區(qū)安全形勢以及中國的國情和軍情進(jìn)行了新的審視，不僅規(guī)劃了我國軍事和國防現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，還強(qiáng)調(diào)了改革創(chuàng)新在軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)中的重要性和緊迫性。除此之外，他對(duì)國家主權(quán)、領(lǐng)土安全和政治安全在國家安全中的重要地位也進(jìn)行了著重分析。“要堅(jiān)決維護(hù)我國的主權(quán)、領(lǐng)土完整和民族尊嚴(yán)，努力推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)。在涉及國家主權(quán)、安全和根本利益，涉及發(fā)展中國家權(quán)益、涉及世界和平與地區(qū)穩(wěn)定，涉及建立公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的問題上，必須旗幟鮮明，堅(jiān)持原則，進(jìn)行卓有成效的工作和必要的斗爭。”［４］