（二）確立經(jīng)濟安全作為國家綜合安全的戰(zhàn)略核心地位

　　經(jīng)濟安全領域的問題對國家安全產(chǎn)生間接的影響。對于布贊而言，“當一種實實在在的威脅由一個重大經(jīng)濟問題引發(fā)的時候，人們更多地考慮的是它對其他領域的影響，而不是嚴格意義上對經(jīng)濟的影響”［５］（ｐ．９７）。簡單意義上的經(jīng)濟安全就是一國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展免受威脅或破壞以及利用各種有效手段保護重大經(jīng)濟利益免受損失和潛在威脅的一種狀態(tài)。冷戰(zhàn)后，經(jīng)濟全球化的推動使國家間經(jīng)濟相互依存趨勢日漸加強，經(jīng)濟安全問題日益突顯。因此，實現(xiàn)國家經(jīng)濟安全已成為主權(quán)國家實現(xiàn)綜合安全的一項戰(zhàn)略核心任務。江澤民認為：“經(jīng)濟優(yōu)先已經(jīng)成為世界潮流，這是時代進步和歷史發(fā)展的必然。當前對每個國家來說，悠悠萬事，唯經(jīng)濟發(fā)展為大。發(fā)展不但關(guān)乎各國國計民生、國家長治久安，也關(guān)系到世界的和平與安全。經(jīng)濟的確越來越成為當今國際關(guān)系中最首要的、關(guān)鍵的因素。”［６］（ｐ．３１４）“各國經(jīng)濟相互依賴已經(jīng)發(fā)展到了必須將保護主權(quán)國家的經(jīng)濟安全列為最迫切的問題的階段”［７］。中國國家安全政策的調(diào)整與２０世紀９０年代世界各國國家安全的重心從傳統(tǒng)的軍事安全、政治安全向經(jīng)濟安全的轉(zhuǎn)變是一致的。中國的新安全觀就是在此基礎上形成的符合時代特色和中國自我安全定位的安全觀。江澤民充分強調(diào)了涵蓋金融安全在內(nèi)的經(jīng)濟安全是綜合安全的基礎，是國家安全程度的重要標志，在國家安全中處于戰(zhàn)略核心地位。只有實現(xiàn)經(jīng)濟安全，國家的持久安全才有保障。江澤民一再告誡，經(jīng)濟是社會的基礎，中國所有問題的解決都取決于經(jīng)濟的發(fā)展。為增強我國的經(jīng)濟安全，必須把金融安全置于經(jīng)濟安全的核心地位。同時，一國即使在經(jīng)濟和科技等方面存在優(yōu)勢，也要為別國的經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟安全創(chuàng)造有利條件。

　　（三）強化科技安全、文化安全、生態(tài)安全等在新國家安全中的作用

　　江澤民在新的安全觀思想中對科技安全、文化安全、信息安全和生態(tài)安全等非傳統(tǒng)安全問題也給予了高度重視。全球化的發(fā)展使科技安全的重要性日益突出，也使科技安全成為了國家安全總體態(tài)勢的一個決定性要素之一。從國際安全角度講，科技安全主要不是強調(diào)狹義的科學技術(shù)系統(tǒng)的安全性理解，而是側(cè)重廣義上的內(nèi)涵，即“在一定的社會環(huán)境條件下，特別是國際大環(huán)境中以國家價值準則為依據(jù)的對科技系統(tǒng)與相關(guān)系統(tǒng)相互作用所決定的國家安全態(tài)勢的一種動態(tài)描述”［８］。各國綜合國力的較量已成為國際競爭的重點，而構(gòu)成綜合國力的兩大中心要素除了經(jīng)濟外，另一個就是科技。隨著科技在軍事、經(jīng)濟等領域作用的增強，科技的“雙刃劍”特性也充分顯現(xiàn)出來。科技不僅已成為經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代軍事需求的重要手段，而且也經(jīng)常被國內(nèi)外各種反動勢力或極端勢力利用，給國家安全和國際安全造成了極其嚴重的負面影響。這種科技的雙刃性可以概括為“科技的安全困境”。可見，科技安全在國家安全的維護中已處于舉足輕重的地位。江澤民立足中國國情，對科技在國家安全中的作用進行了很多有價值的創(chuàng)新性思考。他認為，科技的不斷進步與創(chuàng)新是經(jīng)濟和軍事實力增強的關(guān)鍵。同時，一國的科技創(chuàng)新成果要以和平利用為目的，以促進人類的安全為宗旨。

　　文化安全是一國的基本價值和文化特性不受威脅的一種狀態(tài)。文化安全是國家上層建筑的一個組成要素，在國家安全的多層次內(nèi)涵中是最穩(wěn)定的部分，因此，它對國家安全的影響最容易被忽略。文化的影響是一個長期的、潛移默化的過程，短期內(nèi)很難造成對國家安全利益威脅的直接后果，但文化安全在國家安全中的影響是深遠的，事關(guān)一個國家和民族的精神狀態(tài)和發(fā)展前途。冷戰(zhàn)后，隨著經(jīng)濟全球化和政治多極化的日漸深入以及現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，我國的思想文化領域面臨著前所未有的威脅和挑戰(zhàn)。西方國家借助各種途徑強行向包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家推行“文明沖突”論、“歷史終結(jié)”論、“民主和平”論等文化殖民主義論調(diào)欲達到對其“和平演變”的目的。正如尼克松所指出的，“進入２１世紀，采用武力侵略的代價將會更加高昂，而經(jīng)濟力量和意識形態(tài)的號召力將會成為決定性的因素”［９］（ｐ．１１０）。社會主義由于東歐劇變、蘇聯(lián)解體而出現(xiàn)的重大挫折以及資本主義的新發(fā)展對堅持中國社會主義思想理論方向產(chǎn)生極大的沖擊。同時伴隨著改革開放的逐步深入，一些拜金主義、享樂主義等各種西方價值觀念和社會思潮的不斷涌入使中華民族的優(yōu)秀文化面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。為此，以江澤民為核心的第三代領導集體對文化安全在國家安全中的戰(zhàn)略重要性進行了系統(tǒng)的闡述。江澤民認為，只有始終堅持馬克思主義對社會主義思想文化陣地的指導，自覺抵制西方腐朽文化的侵蝕，中華民族賴以生存和發(fā)展的精神支撐才能保持旺盛的生命力，才能有力地維護國家的文化安全。

　　在非傳統(tǒng)安全問題中，信息網(wǎng)絡安全是一個全新的領域。它是國家整體安全的重要基礎，是綜合安全觀的一個重要組成部分。中共十六大首次將信息安全與政治安全、經(jīng)濟安全、文化安全一起作為今后我國安全維護的四大重點。信息安全是指“維持國家政治、經(jīng)濟、科技、軍事、文化、社會生活等系統(tǒng)不受內(nèi)外環(huán)境威脅、干擾、破壞而正常運行的狀態(tài)”［１０］（ｐ．１５７）。２０世紀９０年代人類社會進入信息化時代以來，信息安全的保障問題已成為各國政府普遍關(guān)注的國家安全問題。信息安全不再是一個信息化本身、業(yè)務工作和技術(shù)問題，而是上升為與國家軍事、經(jīng)濟、政治、科技、文化等各個領域安全密切相關(guān)的一個實質(zhì)內(nèi)容和核心要素。網(wǎng)絡安全是與信息相關(guān)的另一個重要的關(guān)鍵詞，它意味著政府應承擔和加強對信息網(wǎng)絡基礎設施的重點保護使其免受威脅的一種狀態(tài)。近幾年，隨著網(wǎng)絡信息技術(shù)的快速發(fā)展，信息安全問題在中國也變得尤為突出，日益成為挑戰(zhàn)中國安全環(huán)境的主要因素之一。以美國為首的發(fā)達國家充分利用“信息威懾”和“信息霸權(quán)”對發(fā)展中國家實施限制性的信息控制與輸出，意在達到比冷戰(zhàn)時期核威懾更有效的目的，從而對發(fā)展中國家的安全和社會穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。約瑟夫·奈認為，信息技術(shù)很可能會變成威脅國家安全的重要軟權(quán)力資源，在信息時代條件下，誰能擁有信息權(quán)力的優(yōu)勢，誰就會對未來的世界格局占有支配地位［１１］。實際上，處于信息網(wǎng)絡時代的每一個國家都面臨著不同程度的信息安全的威脅，對于發(fā)展中國家而言，更應把保護自己虛擬的信息邊界作為維護國家安全的新的重心和目標。以江澤民為核心的中國第三代領導集體對信息網(wǎng)絡給國家安全帶來的新威脅給予了高度重視并對其防范措施進行了積極探討。江澤民強調(diào)，信息網(wǎng)絡安全在國家安全中的地位絕不容忽視，為此，要特別注重加強信息網(wǎng)絡復合型人才隊伍的培養(yǎng)和建設，充分運用法律手段來加強對信息網(wǎng)絡的管理。同時，為主動迎接信息網(wǎng)絡化的嚴峻挑戰(zhàn)和爭取獲得更大的信息生存空間，還要進一步加強國際信息網(wǎng)絡的交流與合作，借鑒美國等西方國家信息網(wǎng)絡安全維護的經(jīng)驗，以盡快實現(xiàn)中國信息安全的重要目標和戰(zhàn)略任務。

　　隨著經(jīng)濟全球化的深入和世界人口的快速增長，環(huán)境污染和生態(tài)破壞日益嚴重，對人類和國家的生存與發(fā)展構(gòu)成了極大威脅。生態(tài)危機所致的安全威脅與傳統(tǒng)安全模式差異明顯，運用傳統(tǒng)的軍事等手段解決只能加速生態(tài)環(huán)境的進一步惡化。因此，必須突破傳統(tǒng)安全觀的有限視野，探索新的防范和應對手段以解決生態(tài)危機問題。生態(tài)安全又稱環(huán)境安全或終極安全，相比較而言，環(huán)境安全是國際社會普遍使用的詞匯［１２］（ｐ．３４５）。環(huán)境安全的內(nèi)涵和外延比較豐富和廣闊，除了包括生態(tài)安全外，還包括軍事環(huán)境安全、經(jīng)濟環(huán)境安全、政治環(huán)境安全等多種安全內(nèi)容。如果僅從人與自然的關(guān)系狀態(tài)來講，生態(tài)安全的表述更直接一些，就像布贊等學者所強調(diào)的“生態(tài)問題是最純粹的環(huán)境事務領域”［１３］（ｐ．１３０）。

　　所謂生態(tài)安全就是指人類和國家依賴的生存和發(fā)展環(huán)境處于一種免受污染和破壞的良好狀態(tài)，具有跨國性、緊迫性和代際性。生態(tài)安全問題是人類在可持續(xù)發(fā)展問題不斷深化理解的基礎上形成的。從一定程度上講，人類發(fā)展的歷史就是向大自然無節(jié)制索取而缺乏采取有效治理的歷史，由此導致了在開發(fā)利用自然界取得成果的同時也給自然界帶來了嚴重的破壞。人與自然對立的結(jié)果必然是遭到自然的無情懲罰，如全球普遍出現(xiàn)的大氣污染、氣候異常、土地荒漠化、水資源匱乏等問題給人類生存和發(fā)展帶來了嚴重挑戰(zhàn)。這種失衡的生態(tài)環(huán)境可能會導致經(jīng)濟、政治和社會的全面動蕩，威脅人的安全和國家安全。因此，實現(xiàn)人與自然的可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟、政治、文化等全面協(xié)調(diào)發(fā)展的堅實基礎。人與自然和諧共生對國家和整個人類安全的未來具有重要的意義。

　　江澤民非常重視生態(tài)環(huán)境問題對國家安全的影響。他強調(diào)：“有些環(huán)境問題，如臭氧層破壞、氣候變化等，已跨越國界，成為地區(qū)性甚至全球性的問題。”［１４］（ｐ．７６０）“要促進人和自然的協(xié)調(diào)與和諧，使人們在優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中工作和生活。堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理經(jīng)濟發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，改善生態(tài)環(huán)境和美化生活環(huán)境。”［１５］（ｐ．２９５）為保障生態(tài)安全，中國政府不斷強調(diào)要在堅持科學發(fā)展的基礎上，樹立人與自然和諧相處的正確理念。加大生態(tài)立法和執(zhí)法力度，走可持續(xù)發(fā)展道路和實施新型工業(yè)化道路，并積極拓展國際生態(tài)環(huán)境合作，從而為我國生態(tài)環(huán)境保護爭取更有利的國際空間做出應有的貢獻。