（二）確立經(jīng)濟(jì)安全作為國家綜合安全的戰(zhàn)略核心地位

　　經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域的問題對國家安全產(chǎn)生間接的影響。對于布贊而言，“當(dāng)一種實(shí)實(shí)在在的威脅由一個(gè)重大經(jīng)濟(jì)問題引發(fā)的時(shí)候，人們更多地考慮的是它對其他領(lǐng)域的影響，而不是嚴(yán)格意義上對經(jīng)濟(jì)的影響”［５］（ｐ．９７）。簡單意義上的經(jīng)濟(jì)安全就是一國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展免受威脅或破壞以及利用各種有效手段保護(hù)重大經(jīng)濟(jì)利益免受損失和潛在威脅的一種狀態(tài)。冷戰(zhàn)后，經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)使國家間經(jīng)濟(jì)相互依存趨勢日漸加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)安全問題日益突顯。因此，實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)安全已成為主權(quán)國家實(shí)現(xiàn)綜合安全的一項(xiàng)戰(zhàn)略核心任務(wù)。江澤民認(rèn)為：“經(jīng)濟(jì)優(yōu)先已經(jīng)成為世界潮流，這是時(shí)代進(jìn)步和歷史發(fā)展的必然。當(dāng)前對每個(gè)國家來說，悠悠萬事，唯經(jīng)濟(jì)發(fā)展為大。發(fā)展不但關(guān)乎各國國計(jì)民生、國家長治久安，也關(guān)系到世界的和平與安全。經(jīng)濟(jì)的確越來越成為當(dāng)今國際關(guān)系中最首要的、關(guān)鍵的因素。”［６］（ｐ．３１４）“各國經(jīng)濟(jì)相互依賴已經(jīng)發(fā)展到了必須將保護(hù)主權(quán)國家的經(jīng)濟(jì)安全列為最迫切的問題的階段”［７］。中國國家安全政策的調(diào)整與２０世紀(jì)９０年代世界各國國家安全的重心從傳統(tǒng)的軍事安全、政治安全向經(jīng)濟(jì)安全的轉(zhuǎn)變是一致的。中國的新安全觀就是在此基礎(chǔ)上形成的符合時(shí)代特色和中國自我安全定位的安全觀。江澤民充分強(qiáng)調(diào)了涵蓋金融安全在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)安全是綜合安全的基礎(chǔ)，是國家安全程度的重要標(biāo)志，在國家安全中處于戰(zhàn)略核心地位。只有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)安全，國家的持久安全才有保障。江澤民一再告誡，經(jīng)濟(jì)是社會的基礎(chǔ)，中國所有問題的解決都取決于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為增強(qiáng)我國的經(jīng)濟(jì)安全，必須把金融安全置于經(jīng)濟(jì)安全的核心地位。同時(shí)，一國即使在經(jīng)濟(jì)和科技等方面存在優(yōu)勢，也要為別國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)安全創(chuàng)造有利條件。

　　（三）強(qiáng)化科技安全、文化安全、生態(tài)安全等在新國家安全中的作用

　　江澤民在新的安全觀思想中對科技安全、文化安全、信息安全和生態(tài)安全等非傳統(tǒng)安全問題也給予了高度重視。全球化的發(fā)展使科技安全的重要性日益突出，也使科技安全成為了國家安全總體態(tài)勢的一個(gè)決定性要素之一。從國際安全角度講，科技安全主要不是強(qiáng)調(diào)狹義的科學(xué)技術(shù)系統(tǒng)的安全性理解，而是側(cè)重廣義上的內(nèi)涵，即“在一定的社會環(huán)境條件下，特別是國際大環(huán)境中以國家價(jià)值準(zhǔn)則為依據(jù)的對科技系統(tǒng)與相關(guān)系統(tǒng)相互作用所決定的國家安全態(tài)勢的一種動(dòng)態(tài)描述”［８］。各國綜合國力的較量已成為國際競爭的重點(diǎn)，而構(gòu)成綜合國力的兩大中心要素除了經(jīng)濟(jì)外，另一個(gè)就是科技。隨著科技在軍事、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域作用的增強(qiáng)，科技的“雙刃劍”特性也充分顯現(xiàn)出來。科技不僅已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代軍事需求的重要手段，而且也經(jīng)常被國內(nèi)外各種反動(dòng)勢力或極端勢力利用，給國家安全和國際安全造成了極其嚴(yán)重的負(fù)面影響。這種科技的雙刃性可以概括為“科技的安全困境”。可見，科技安全在國家安全的維護(hù)中已處于舉足輕重的地位。江澤民立足中國國情，對科技在國家安全中的作用進(jìn)行了很多有價(jià)值的創(chuàng)新性思考。他認(rèn)為，科技的不斷進(jìn)步與創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力增強(qiáng)的關(guān)鍵。同時(shí)，一國的科技創(chuàng)新成果要以和平利用為目的，以促進(jìn)人類的安全為宗旨。

　　文化安全是一國的基本價(jià)值和文化特性不受威脅的一種狀態(tài)。文化安全是國家上層建筑的一個(gè)組成要素，在國家安全的多層次內(nèi)涵中是最穩(wěn)定的部分，因此，它對國家安全的影響最容易被忽略。文化的影響是一個(gè)長期的、潛移默化的過程，短期內(nèi)很難造成對國家安全利益威脅的直接后果，但文化安全在國家安全中的影響是深遠(yuǎn)的，事關(guān)一個(gè)國家和民族的精神狀態(tài)和發(fā)展前途。冷戰(zhàn)后，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和政治多極化的日漸深入以及現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，我國的思想文化領(lǐng)域面臨著前所未有的威脅和挑戰(zhàn)。西方國家借助各種途徑強(qiáng)行向包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家推行“文明沖突”論、“歷史終結(jié)”論、“民主和平”論等文化殖民主義論調(diào)欲達(dá)到對其“和平演變”的目的。正如尼克松所指出的，“進(jìn)入２１世紀(jì)，采用武力侵略的代價(jià)將會更加高昂，而經(jīng)濟(jì)力量和意識形態(tài)的號召力將會成為決定性的因素”［９］（ｐ．１１０）。社會主義由于東歐劇變、蘇聯(lián)解體而出現(xiàn)的重大挫折以及資本主義的新發(fā)展對堅(jiān)持中國社會主義思想理論方向產(chǎn)生極大的沖擊。同時(shí)伴隨著改革開放的逐步深入，一些拜金主義、享樂主義等各種西方價(jià)值觀念和社會思潮的不斷涌入使中華民族的優(yōu)秀文化面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為此，以江澤民為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體對文化安全在國家安全中的戰(zhàn)略重要性進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述。江澤民認(rèn)為，只有始終堅(jiān)持馬克思主義對社會主義思想文化陣地的指導(dǎo)，自覺抵制西方腐朽文化的侵蝕，中華民族賴以生存和發(fā)展的精神支撐才能保持旺盛的生命力，才能有力地維護(hù)國家的文化安全。

　　在非傳統(tǒng)安全問題中，信息網(wǎng)絡(luò)安全是一個(gè)全新的領(lǐng)域。它是國家整體安全的重要基礎(chǔ)，是綜合安全觀的一個(gè)重要組成部分。中共十六大首次將信息安全與政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全一起作為今后我國安全維護(hù)的四大重點(diǎn)。信息安全是指“維持國家政治、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事、文化、社會生活等系統(tǒng)不受內(nèi)外環(huán)境威脅、干擾、破壞而正常運(yùn)行的狀態(tài)”［１０］（ｐ．１５７）。２０世紀(jì)９０年代人類社會進(jìn)入信息化時(shí)代以來，信息安全的保障問題已成為各國政府普遍關(guān)注的國家安全問題。信息安全不再是一個(gè)信息化本身、業(yè)務(wù)工作和技術(shù)問題，而是上升為與國家軍事、經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化等各個(gè)領(lǐng)域安全密切相關(guān)的一個(gè)實(shí)質(zhì)內(nèi)容和核心要素。網(wǎng)絡(luò)安全是與信息相關(guān)的另一個(gè)重要的關(guān)鍵詞，它意味著政府應(yīng)承擔(dān)和加強(qiáng)對信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的重點(diǎn)保護(hù)使其免受威脅的一種狀態(tài)。近幾年，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展，信息安全問題在中國也變得尤為突出，日益成為挑戰(zhàn)中國安全環(huán)境的主要因素之一。以美國為首的發(fā)達(dá)國家充分利用“信息威懾”和“信息霸權(quán)”對發(fā)展中國家實(shí)施限制性的信息控制與輸出，意在達(dá)到比冷戰(zhàn)時(shí)期核威懾更有效的目的，從而對發(fā)展中國家的安全和社會穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。約瑟夫·奈認(rèn)為，信息技術(shù)很可能會變成威脅國家安全的重要軟權(quán)力資源，在信息時(shí)代條件下，誰能擁有信息權(quán)力的優(yōu)勢，誰就會對未來的世界格局占有支配地位［１１］。實(shí)際上，處于信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的每一個(gè)國家都面臨著不同程度的信息安全的威脅，對于發(fā)展中國家而言，更應(yīng)把保護(hù)自己虛擬的信息邊界作為維護(hù)國家安全的新的重心和目標(biāo)。以江澤民為核心的中國第三代領(lǐng)導(dǎo)集體對信息網(wǎng)絡(luò)給國家安全帶來的新威脅給予了高度重視并對其防范措施進(jìn)行了積極探討。江澤民強(qiáng)調(diào)，信息網(wǎng)絡(luò)安全在國家安全中的地位絕不容忽視，為此，要特別注重加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)復(fù)合型人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和建設(shè)，充分運(yùn)用法律手段來加強(qiáng)對信息網(wǎng)絡(luò)的管理。同時(shí)，為主動(dòng)迎接信息網(wǎng)絡(luò)化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和爭取獲得更大的信息生存空間，還要進(jìn)一步加強(qiáng)國際信息網(wǎng)絡(luò)的交流與合作，借鑒美國等西方國家信息網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)的經(jīng)驗(yàn)，以盡快實(shí)現(xiàn)中國信息安全的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)。

　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入和世界人口的快速增長，環(huán)境污染和生態(tài)破壞日益嚴(yán)重，對人類和國家的生存與發(fā)展構(gòu)成了極大威脅。生態(tài)危機(jī)所致的安全威脅與傳統(tǒng)安全模式差異明顯，運(yùn)用傳統(tǒng)的軍事等手段解決只能加速生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化。因此，必須突破傳統(tǒng)安全觀的有限視野，探索新的防范和應(yīng)對手段以解決生態(tài)危機(jī)問題。生態(tài)安全又稱環(huán)境安全或終極安全，相比較而言，環(huán)境安全是國際社會普遍使用的詞匯［１２］（ｐ．３４５）。環(huán)境安全的內(nèi)涵和外延比較豐富和廣闊，除了包括生態(tài)安全外，還包括軍事環(huán)境安全、經(jīng)濟(jì)環(huán)境安全、政治環(huán)境安全等多種安全內(nèi)容。如果僅從人與自然的關(guān)系狀態(tài)來講，生態(tài)安全的表述更直接一些，就像布贊等學(xué)者所強(qiáng)調(diào)的“生態(tài)問題是最純粹的環(huán)境事務(wù)領(lǐng)域”［１３］（ｐ．１３０）。

　　所謂生態(tài)安全就是指人類和國家依賴的生存和發(fā)展環(huán)境處于一種免受污染和破壞的良好狀態(tài)，具有跨國性、緊迫性和代際性。生態(tài)安全問題是人類在可持續(xù)發(fā)展問題不斷深化理解的基礎(chǔ)上形成的。從一定程度上講，人類發(fā)展的歷史就是向大自然無節(jié)制索取而缺乏采取有效治理的歷史，由此導(dǎo)致了在開發(fā)利用自然界取得成果的同時(shí)也給自然界帶來了嚴(yán)重的破壞。人與自然對立的結(jié)果必然是遭到自然的無情懲罰，如全球普遍出現(xiàn)的大氣污染、氣候異常、土地荒漠化、水資源匱乏等問題給人類生存和發(fā)展帶來了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。這種失衡的生態(tài)環(huán)境可能會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)、政治和社會的全面動(dòng)蕩，威脅人的安全和國家安全。因此，實(shí)現(xiàn)人與自然的可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、政治、文化等全面協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。人與自然和諧共生對國家和整個(gè)人類安全的未來具有重要的意義。

　　江澤民非常重視生態(tài)環(huán)境問題對國家安全的影響。他強(qiáng)調(diào)：“有些環(huán)境問題，如臭氧層破壞、氣候變化等，已跨越國界，成為地區(qū)性甚至全球性的問題。”［１４］（ｐ．７６０）“要促進(jìn)人和自然的協(xié)調(diào)與和諧，使人們在優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中工作和生活。堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，改善生態(tài)環(huán)境和美化生活環(huán)境。”［１５］（ｐ．２９５）為保障生態(tài)安全，中國政府不斷強(qiáng)調(diào)要在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)上，樹立人與自然和諧相處的正確理念。加大生態(tài)立法和執(zhí)法力度，走可持續(xù)發(fā)展道路和實(shí)施新型工業(yè)化道路，并積極拓展國際生態(tài)環(huán)境合作，從而為我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)爭取更有利的國際空間做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。