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人民幣國際化的真正目的

2014-05-30 09:50 來源:《上海證券報》  我有話說
2014-05-30 09:50:06來源:《上海證券報》作者:責(zé)任編輯:蔣正翔

  國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系與人民幣國際化的路徑

  就作為國際的交易貨幣而言,早在中國的各個邊境貿(mào)易中,人民幣就邁開了國際化的步伐。進(jìn)入21世紀(jì)以來,隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高、國際交往的擴(kuò)大,人民幣在一些國家或地區(qū)成為重要的支付貨幣和結(jié)算貨幣;尤其是2009年以后,在加大跨境貿(mào)易的人民幣結(jié)算和央行雙邊貨幣互換協(xié)議的安排下,人民幣的國際使用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,既便利了雙邊貿(mào)易活動和投資活動,維護(hù)了區(qū)域金融穩(wěn)定,也為探討將互換貨幣兌換成儲備貨幣留下了空間。

  在外貿(mào)領(lǐng)域,人民幣進(jìn)入國際市場面臨著兩難選擇:從進(jìn)口角度看,運(yùn)用人民幣購買他國和地區(qū)產(chǎn)品是人民幣進(jìn)入國際市場的最順當(dāng)路徑。但面對著中國儲備著巨額持續(xù)貶值的美元等外匯資產(chǎn)和人民幣尚處于升值區(qū)間的現(xiàn)實(shí),運(yùn)用人民幣購買海外產(chǎn)品,無疑意味著利益的對外輸送。從出口看,在對手方缺乏人民幣資金的條件下,難以用人民幣結(jié)算;即便對手方擁有一定數(shù)額的人民幣,也很容易在數(shù)次交易后再次處于缺乏人民幣的狀態(tài)中。由此,中國面臨著或者通過利益輸出來擴(kuò)大人民幣在國際貿(mào)易中的交易規(guī)模,或者人民幣難以進(jìn)入國際貿(mào)易領(lǐng)域的難題。

  通過央行間的雙邊貨幣互換可以在一定程度上解開外貿(mào)領(lǐng)域的難題,但它依然有著較大的局限性:其一,互換貨幣的使用受到雙邊關(guān)系的限制,難以在多邊貿(mào)易中運(yùn)用,更難以成為國際市場各類主體之間展開貨物、勞務(wù)和金融等交易活動中自由使用的貨幣。其二,互換貨幣側(cè)重于總額結(jié)算,尤其是央行間的結(jié)算,難以發(fā)揮交易貨幣在每筆交易中的定價、支付和計價等多重功能。其三,根據(jù)央行間的貨幣互換協(xié)議,互換貨幣使用有著比較明顯的期限限制。中國已簽訂的貨幣互換協(xié)議期限均為3年,期滿后在雙方均同意的條件下還需續(xù)簽。因此,互換貨幣還不是期限不受限制的國際貨幣。

  從國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上看,早在19世紀(jì)70年代以后,西方國家就已突破了商品輸出的限制,推進(jìn)了借貸資本輸出和生產(chǎn)資本輸出,在緩解貿(mào)易保護(hù)主義引致的各種糾紛、提高對國際市場資源配置的能力、支持商品輸出的同時,也推進(jìn)了本國貨幣的國際化進(jìn)程。德國馬克、法國法郎等的國際化都曾得益于這種資本輸出的國際效應(yīng)。二戰(zhàn)之后,日元的國際化進(jìn)程與資本的大量輸出也是分不開的。中國有著3.3萬億美元的外匯儲備,其中僅用于購買美國國債的部分就達(dá)1.8萬億美元。從中國人民銀行資產(chǎn)負(fù)債表看,如此巨額的外匯儲備既嚴(yán)重影響了中國人民銀行運(yùn)用資產(chǎn)進(jìn)行貨幣政策調(diào)控的能力,也制約著中國在全球資源配置中的能力提高。

  面對金融危機(jī)尤其是歐債危機(jī)背景下的全球資金緊缺和公司并購、資產(chǎn)重組契機(jī),加大人民幣借貸資本輸出和生產(chǎn)資本輸出,是一個推進(jìn)人民幣國際化的有效路徑。19世紀(jì)末,借貸資本輸出有著“一只牛剝兩張皮”之說,如今則有著剝?nèi)N皮(即利息、匯率和利潤)的操作空間。中國在海外的金融分支機(jī)構(gòu)已超過了1000家,有著廣泛的區(qū)域分布,同時,也有著豐富的金融運(yùn)作經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上,積極發(fā)展人民幣借貸資本輸出,由此推進(jìn)對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展,是一個難得的機(jī)遇性選擇。生產(chǎn)資本輸出,既有助于緩解國內(nèi)資源性產(chǎn)品緊缺的狀況,推進(jìn)對外貿(mào)易的發(fā)展,學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)管理經(jīng)驗和精細(xì)技術(shù),建立自己的國際營銷渠道,提高中國經(jīng)濟(jì)的國際資源配置能力,又有助于提高支持發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和中國經(jīng)濟(jì)對國際社會的貢獻(xiàn)程度。

  毋庸贅言,從推進(jìn)人民幣國際化的路徑角度看,中國應(yīng)更加重視借貸資本輸出和生產(chǎn)資本輸出,使得在對外貿(mào)易中人民幣國際化損失,能夠通過資本輸出路徑得到一定程度的彌補(bǔ)。

  人民幣國際化的真正目的

  作為當(dāng)前的一個重要議題,人民幣國際化已經(jīng)有了許多研究,但在其中,關(guān)于貨幣國際化的實(shí)際成本和收益仍然存在著較大的空白與誤區(qū),這也導(dǎo)致了對于人民幣國際化真正目的的模糊認(rèn)識。基于權(quán)益配置機(jī)制的視角對國際貨幣體系的形成過程進(jìn)行分析,我們不難發(fā)現(xiàn),承擔(dān)國際貨幣的角色就意味著需要對各方利益做出協(xié)調(diào),那種單純從自身利益視角出發(fā)的貨幣國際化不僅不可取,而且也往往是不現(xiàn)實(shí)的。更具體的分析表明,諸如鑄幣稅這些貨幣國際化的主要收益,在人民幣國際化的可行路徑中不僅難以實(shí)現(xiàn),而且還可能表現(xiàn)為負(fù)向的虧損。特里芬難題也意味著人民幣的對外輸出可能要以國際收支和國內(nèi)金融結(jié)構(gòu)的重要調(diào)整作為代價。因此,人民幣國際化的真正目的,應(yīng)該是推進(jìn)國際貨幣體系改革,促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序穩(wěn)定,履行中國作為一個發(fā)展中大國的國際責(zé)任。

  總體上,人民幣國際化是一個負(fù)重涉遠(yuǎn)的過程,其中不免有著各種各樣的摩擦和曲折。我們對此應(yīng)該有清醒的認(rèn)識。一方面,切忌不切實(shí)際地認(rèn)為人民幣國際化可能給中國帶來多少利益,忽視它可能引致的利益損失和給國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的各種負(fù)面效應(yīng),忘卻這一進(jìn)程是中國在發(fā)展中履行大國國際義務(wù)的宗旨;另一方面,切忌在情感的支配下一味追求這一進(jìn)程的加速,尤其是切忌將“人民幣國際化”強(qiáng)硬地列入中國的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略范疇之中,在政策面上運(yùn)用政府行政機(jī)制強(qiáng)推這一進(jìn)程。

[責(zé)任編輯:蔣正翔]
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