文匯報(bào)：如何扶持民間智庫(kù)的發(fā)展與壯大。在中國(guó)，不少民營(yíng)智庫(kù)運(yùn)行艱難，一方面是缺乏經(jīng)濟(jì)條件做支撐，另一方面是留不住高素質(zhì)人才，您認(rèn)為，這兩者之間哪個(gè)因素更為重要？

　　李成：我認(rèn)為智庫(kù)最關(guān)鍵的是人才，而非經(jīng)費(fèi)。智庫(kù)選擇的人才必須是非常著名的或有巨大潛力的，有話語權(quán)，他們能夠不斷地得到媒體、學(xué)術(shù)界、國(guó)際國(guó)內(nèi)民眾的注意。我想，隨著新媒體的發(fā)展，人才對(duì)智庫(kù)的促進(jìn)作用會(huì)變得越來越明顯——只要能夠得到話語權(quán)、能夠得到媒體的關(guān)注，一個(gè)智庫(kù)就會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。

　　在智庫(kù)的實(shí)際發(fā)展中，資金和人才兩個(gè)因素相輔相成。中國(guó)目前有個(gè)非常好的條件——大量的私有企業(yè)主資金豐沛，他們中的很多人希望能夠影響政策，不難想象，再過幾年、十幾年，中國(guó)也會(huì)出現(xiàn)本土的“布魯金斯”。我們知道布魯金斯學(xué)會(huì)是以一個(gè)零售商的名字命名，羅伯特·布魯金斯發(fā)跡后，創(chuàng)立了兩個(gè)教育研究機(jī)構(gòu)，一個(gè)是在圣路易斯的華盛頓大學(xué)，這是美國(guó)的一流大學(xué)；另一個(gè)就是布魯金斯學(xué)會(huì)，布魯金斯學(xué)會(huì)成立于1916年，再過兩年就是100周年，目前100周年的捐款活動(dòng)已經(jīng)在進(jìn)行。我想，再過幾年中國(guó)也會(huì)出現(xiàn)類似布魯金斯的有遠(yuǎn)見的企業(yè)家，他們會(huì)投資智庫(kù)的發(fā)展，中國(guó)出現(xiàn)布魯金斯、卡耐基等有影響力的以人名命名的智庫(kù)指日可待。

　　文匯報(bào)：既然人才是智庫(kù)發(fā)展的關(guān)鍵，那么中國(guó)的民間智庫(kù)在發(fā)展中如何防止人才流失？

　　李成：這個(gè)問題是雙向的，比如中國(guó)也會(huì)有知識(shí)分子、辭職官員下海，他們有時(shí)會(huì)把智庫(kù)當(dāng)做“旋轉(zhuǎn)門”。

　　留住人才的因素有很多，包括政治、經(jīng)濟(jì)因素，也要考慮到工作環(huán)境，這個(gè)不能一概而論。

　　要為智庫(kù)中的人才提供好的工作環(huán)境，最重要的是給予其一定的學(xué)術(shù)自由，智庫(kù)中的研究人員可以自由決定他的研究方向、特點(diǎn)，同時(shí)還應(yīng)有一個(gè)團(tuán)隊(duì)來幫助他，不要給研究人員太多來自經(jīng)濟(jì)和人事方面的壓力。布魯金斯學(xué)會(huì)研究人員100名左右，但輔助人員有近300人，這300人中包括研究助手和公關(guān)、捐款、行政管理方面的負(fù)責(zé)人和工作人員。而目前中國(guó)的不少智庫(kù)里，“將軍”多，“士兵”少，難以形成有效機(jī)制。智庫(kù)里必須有一個(gè)合理的工作搭配。

　　人才很重要，但只靠人才，沒有一個(gè)良好的運(yùn)作模式，有時(shí)會(huì)把優(yōu)勢(shì)變成弱勢(shì)。對(duì)于中國(guó)的智庫(kù)來說，更重要的是，其聘請(qǐng)的專家學(xué)者能夠在智庫(kù)里工作、有所貢獻(xiàn)，而不是單純掛個(gè)名字。畢竟，作為一個(gè)思想庫(kù)，其首要任務(wù)是產(chǎn)出思想，能夠?qū)φ哂兴绊懀峁┬碌挠^念、方法和思考問題的方式。

　　文匯報(bào)：如您所說，中國(guó)也有“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象，但主要是退休的官員進(jìn)入智庫(kù)，很少出現(xiàn)年輕的智庫(kù)成員進(jìn)入政府，您認(rèn)為，要改善這一現(xiàn)狀，需要從哪方面入手，做哪些準(zhǔn)備？

　　李成：中國(guó)的“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象與中國(guó)的政治特色、官員的年齡限制有關(guān)，很多官員在五六十歲就退休了，在西方，五六十歲是官員發(fā)展最具優(yōu)勢(shì)的時(shí)期，在這種情況下，很多中國(guó)官員想要繼續(xù)發(fā)揮作用，用他的經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)發(fā)揮余熱，就選擇到智庫(kù)尋求發(fā)展，這完全可以理解。

　　但在西方，更多的現(xiàn)象是年輕的智庫(kù)成員到政府去，這其實(shí)跟美國(guó)的兩黨制有關(guān)，因?yàn)槊?年的總統(tǒng)選舉都會(huì)帶來一些人事變動(dòng)，如果總統(tǒng)換屆、兩黨輪換，根據(jù)一般統(tǒng)計(jì)，會(huì)有約4000個(gè)聯(lián)邦行政部門的位置出現(xiàn)更替，新上任的4000人中，至少四分之一來自智庫(kù)，或是有學(xué)術(shù)背景和研究能力的人士，這也為智庫(kù)的年輕學(xué)者帶來了更廣闊的發(fā)展空間。政治精英的選拔，東西方方式很不一樣，中國(guó)的官員選拔更看重基層經(jīng)驗(yàn)，官員大多數(shù)是從地方一路成長(zhǎng)上來。

　　不過，近年來也有中國(guó)的智庫(kù)人員進(jìn)入政府工作。我覺得隨著中國(guó)對(duì)專業(yè)化的重視及智庫(kù)今后的發(fā)展，對(duì)海歸學(xué)者的重用，尤其是智庫(kù)年輕成員與媒體的互動(dòng)漸多，中國(guó)“旋轉(zhuǎn)門”的單邊現(xiàn)象會(huì)有所改善。但畢竟中國(guó)政治特色與西方兩黨政治文化有著本質(zhì)差別，在中國(guó)，智庫(kù)中的年輕人進(jìn)入政府的數(shù)量可能會(huì)增多，但不會(huì)成為一個(gè)主要的來源。