文匯報：如何扶持民間智庫的發(fā)展與壯大。在中國，不少民營智庫運行艱難，一方面是缺乏經(jīng)濟條件做支撐，另一方面是留不住高素質(zhì)人才，您認為，這兩者之間哪個因素更為重要？

　　李成：我認為智庫最關(guān)鍵的是人才，而非經(jīng)費。智庫選擇的人才必須是非常著名的或有巨大潛力的，有話語權(quán)，他們能夠不斷地得到媒體、學(xué)術(shù)界、國際國內(nèi)民眾的注意。我想，隨著新媒體的發(fā)展，人才對智庫的促進作用會變得越來越明顯——只要能夠得到話語權(quán)、能夠得到媒體的關(guān)注，一個智庫就會應(yīng)運而生。

　　在智庫的實際發(fā)展中，資金和人才兩個因素相輔相成。中國目前有個非常好的條件——大量的私有企業(yè)主資金豐沛，他們中的很多人希望能夠影響政策，不難想象，再過幾年、十幾年，中國也會出現(xiàn)本土的“布魯金斯”。我們知道布魯金斯學(xué)會是以一個零售商的名字命名，羅伯特·布魯金斯發(fā)跡后，創(chuàng)立了兩個教育研究機構(gòu)，一個是在圣路易斯的華盛頓大學(xué)，這是美國的一流大學(xué)；另一個就是布魯金斯學(xué)會，布魯金斯學(xué)會成立于1916年，再過兩年就是100周年，目前100周年的捐款活動已經(jīng)在進行。我想，再過幾年中國也會出現(xiàn)類似布魯金斯的有遠見的企業(yè)家，他們會投資智庫的發(fā)展，中國出現(xiàn)布魯金斯、卡耐基等有影響力的以人名命名的智庫指日可待。

　　文匯報：既然人才是智庫發(fā)展的關(guān)鍵，那么中國的民間智庫在發(fā)展中如何防止人才流失？

　　李成：這個問題是雙向的，比如中國也會有知識分子、辭職官員下海，他們有時會把智庫當做“旋轉(zhuǎn)門”。

　　留住人才的因素有很多，包括政治、經(jīng)濟因素，也要考慮到工作環(huán)境，這個不能一概而論。

　　要為智庫中的人才提供好的工作環(huán)境，最重要的是給予其一定的學(xué)術(shù)自由，智庫中的研究人員可以自由決定他的研究方向、特點，同時還應(yīng)有一個團隊來幫助他，不要給研究人員太多來自經(jīng)濟和人事方面的壓力。布魯金斯學(xué)會研究人員100名左右，但輔助人員有近300人，這300人中包括研究助手和公關(guān)、捐款、行政管理方面的負責(zé)人和工作人員。而目前中國的不少智庫里，“將軍”多，“士兵”少，難以形成有效機制。智庫里必須有一個合理的工作搭配。

　　人才很重要，但只靠人才，沒有一個良好的運作模式，有時會把優(yōu)勢變成弱勢。對于中國的智庫來說，更重要的是，其聘請的專家學(xué)者能夠在智庫里工作、有所貢獻，而不是單純掛個名字。畢竟，作為一個思想庫，其首要任務(wù)是產(chǎn)出思想，能夠?qū)φ哂兴绊懀峁┬碌挠^念、方法和思考問題的方式。

　　文匯報：如您所說，中國也有“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象，但主要是退休的官員進入智庫，很少出現(xiàn)年輕的智庫成員進入政府，您認為，要改善這一現(xiàn)狀，需要從哪方面入手，做哪些準備？

　　李成：中國的“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象與中國的政治特色、官員的年齡限制有關(guān)，很多官員在五六十歲就退休了，在西方，五六十歲是官員發(fā)展最具優(yōu)勢的時期，在這種情況下，很多中國官員想要繼續(xù)發(fā)揮作用，用他的經(jīng)歷、經(jīng)驗發(fā)揮余熱，就選擇到智庫尋求發(fā)展，這完全可以理解。

　　但在西方，更多的現(xiàn)象是年輕的智庫成員到政府去，這其實跟美國的兩黨制有關(guān)，因為每4年的總統(tǒng)選舉都會帶來一些人事變動，如果總統(tǒng)換屆、兩黨輪換，根據(jù)一般統(tǒng)計，會有約4000個聯(lián)邦行政部門的位置出現(xiàn)更替，新上任的4000人中，至少四分之一來自智庫，或是有學(xué)術(shù)背景和研究能力的人士，這也為智庫的年輕學(xué)者帶來了更廣闊的發(fā)展空間。政治精英的選拔，東西方方式很不一樣，中國的官員選拔更看重基層經(jīng)驗，官員大多數(shù)是從地方一路成長上來。

　　不過，近年來也有中國的智庫人員進入政府工作。我覺得隨著中國對專業(yè)化的重視及智庫今后的發(fā)展，對海歸學(xué)者的重用，尤其是智庫年輕成員與媒體的互動漸多，中國“旋轉(zhuǎn)門”的單邊現(xiàn)象會有所改善。但畢竟中國政治特色與西方兩黨政治文化有著本質(zhì)差別，在中國，智庫中的年輕人進入政府的數(shù)量可能會增多，但不會成為一個主要的來源。